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黑龍江省碳匯司法賠償機制實現(xiàn)創(chuàng)新突破 首例“龍江綠碳”認購案件成功落地

媒體:原創(chuàng)  作者:黑龍江省林業(yè)和草原局辦公室
專業(yè)號:黑龍江省林業(yè)和草原局辦公室 2025/11/25 10:44:21

近日,在省林業(yè)和草原局的積極推動與技術支撐下,蘿北縣人民法院公開宣判了一起危害國家重點保護植物罪案件,被告人通過認購黑龍江省區(qū)域林業(yè)碳匯產(chǎn)品“龍江綠碳”履行生態(tài)修復責任。此案系全省首例適用由省高級人民法院、省林草局等部門聯(lián)合印發(fā)的《關于在破壞森林生態(tài)環(huán)境刑事案件中適用林業(yè)碳匯賠償機制的工作指引(試行)》(以下簡稱《工作指引》)的案件,標志著省林草局協(xié)同司法等部門構(gòu)建的“生態(tài)損害-碳匯認購-價值轉(zhuǎn)化-環(huán)境修復”全鏈條閉環(huán)機制在基層司法實踐中成功落地,開創(chuàng)了以“龍江綠碳”認購實現(xiàn)生態(tài)修復的司法新路徑。

他山之石:福建調(diào)研奠定堅實基礎

此次機制的順利實施,得益于省林業(yè)和草原局前期對先進省份經(jīng)驗的深入學習和借鑒。為破解黑龍江省在林業(yè)碳匯替代生態(tài)損害賠償機制建設中遇到的技術與制度難題,2025年10月13日至15日,由省林業(yè)技術服務中心牽頭組成的調(diào)研組專程赴福建省福州市進行了專題調(diào)研。調(diào)研組深入福建省林業(yè)科學研究院、福建省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院,通過參觀碳匯展覽館、召開專題座談會等方式,系統(tǒng)學習了福建省在森林生態(tài)系統(tǒng)服務功能損失司法賠償機制建設方面的先進理念、完善體系和成功操作經(jīng)驗。

成果轉(zhuǎn)化:從理論借鑒到龍江實踐

調(diào)研結(jié)束后,省林草局迅速組織技術力量,將學習成果轉(zhuǎn)化為推動黑龍江省碳匯司法工作的具體行動。參照福建經(jīng)驗,省林業(yè)和草原調(diào)查規(guī)劃設計院起草了符合我省實際的《黑龍江森林生態(tài)系統(tǒng)服務功能損失價值量核算方法(試行)》,并經(jīng)專家論證,認為其依據(jù)充分、體系完善、方法科學、可操作性強,能夠為全省辦理破壞森林生態(tài)環(huán)境案件提供關鍵的技術依據(jù)。在此基礎上,積極協(xié)同省高級人民法院等部門聯(lián)合出臺了《工作指引》,標志著“生態(tài)司法 林業(yè)碳匯”機制在黑龍江省正式建立。

案例實踐:機制落地顯成效

本次宣判的案件中,項目施工方王某在太平溝自然保護區(qū)架設電纜時,擅自變更方案指揮機械入林作業(yè),造成珍貴樹種紫椴及其他天然林木毀壞。面對如何有效修復被破壞生態(tài)環(huán)境的關鍵問題,蘿北縣林草部門協(xié)同配合人民法院、檢察機關深入研判,依據(jù)《工作指引》,形成了分類修復方案:對毀壞的珍貴樹種進行原地修復,對被毀壞的普通樹種則引導被告人以碳匯認購方式履行替代性修復責任。

在省林草局提供的專業(yè)技術支撐下,通過科學核算森林生態(tài)系統(tǒng)服務功能損失價值總量及其對應的碳匯認購數(shù)量,引導被告人通過黑龍江自然和生態(tài)資源交易中心平臺認購相應數(shù)量的“龍江綠碳”履行替代性修復責任,相關費用將專項投入后續(xù)生態(tài)修復和森林管護。此案的成功辦理,體現(xiàn)了懲治教育與生態(tài)恢復保護的有機結(jié)合。

展望未來:持續(xù)深化機制建設

首例案件的成功實踐,驗證了林業(yè)碳匯賠償機制在黑龍江省的可行性。通過“龍江綠碳”認購這一市場化手段,將森林的固碳潛能轉(zhuǎn)化為可量化的司法賠償,不僅讓生態(tài)破壞者承擔了修復責任,更開辟了“龍江綠碳”穩(wěn)定的消納途徑,加速了林業(yè)碳匯生態(tài)價值向經(jīng)濟價值的轉(zhuǎn)換。下一步,省林草局將繼續(xù)鞏固和深化與法院、國資、檢察、公安等部門的協(xié)同機制,加強碳匯計量監(jiān)測隊伍建設,推動林業(yè)碳匯賠償機制在全省范圍內(nèi)更廣泛、更深入地應用,為筑牢祖國北方生態(tài)安全屏障、將綠水青山更好轉(zhuǎn)化為金山銀山提供堅實的制度保障和技術支撐。

 

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