野生動(dòng)物是生態(tài)系統(tǒng)的核心組成,守護(hù)它們是建設(shè)生態(tài)文明的重要舉措。浙江省野生動(dòng)植物保護(hù)管理總站立足全省“七山一水二分田”的資源稟賦,聚焦《野生動(dòng)物保護(hù)法》普及宣傳,通過(guò)“執(zhí)法 普法”“服務(wù) 普法”“活動(dòng) 普法”的多元模式,將法律條文轉(zhuǎn)化為生動(dòng)實(shí)踐,用真實(shí)案例凝聚社會(huì)共識(shí),為生態(tài)浙江建設(shè)筑牢法治屏障。

《野生動(dòng)物保護(hù)法》專題輔導(dǎo)(浙江省林業(yè)局供圖)
專項(xiàng)執(zhí)法破難題:
拆網(wǎng)行動(dòng)中的普法課堂
2025年,浙江省野生動(dòng)植物保護(hù)管理總站牽頭開(kāi)展張網(wǎng)捕鳥(niǎo)專項(xiàng)治理行動(dòng),以“靶向整治 全域震懾”破解非法捕鳥(niǎo)頑疾。
執(zhí)法人員深入全省山林、農(nóng)田、果園排查違規(guī)網(wǎng)具,精準(zhǔn)打擊非法捕鳥(niǎo)行為。行動(dòng)中,執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法,甚至將每一處執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)變成普法課堂。面對(duì)架設(shè)捕鳥(niǎo)網(wǎng)的農(nóng)戶,工作人員當(dāng)場(chǎng)拆除網(wǎng)具、解救被困鳥(niǎo)類,用通俗語(yǔ)言講解《野生動(dòng)物保護(hù)法》中“禁止非法獵捕、殺害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物”的條款,結(jié)合警示案例闡明“捕鳥(niǎo)看似小事,實(shí)則違法”的法律實(shí)質(zhì)。同時(shí),在全國(guó)率先編制發(fā)布《浙江省農(nóng)林漁業(yè)防鳥(niǎo)網(wǎng)使用指南(試行)》,進(jìn)一步規(guī)范防鳥(niǎo)網(wǎng)使用。
同年開(kāi)展的防范和打擊非法買賣食用野生動(dòng)物“夏日利劍”專項(xiàng)行動(dòng),通過(guò)執(zhí)法行動(dòng),向社會(huì)傳遞“非法交易野生動(dòng)物必受嚴(yán)懲”的強(qiáng)烈信號(hào),讓“拒絕食用野味”的法治理念深入人心。
為提升執(zhí)法效能,浙江省野生動(dòng)植物保護(hù)管理總站還匯編了《浙江省野生動(dòng)物保護(hù)管理規(guī)范索引》《浙江省陸生野生動(dòng)物普法手冊(cè)》,分發(fā)至全省101個(gè)市、縣(市、區(qū))林業(yè)、綜合行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門,凝聚各級(jí)各部門執(zhí)法合力。
精準(zhǔn)服務(wù)促合規(guī):
企業(yè)發(fā)展中的法治護(hù)航
企業(yè)是野生動(dòng)物利用的重要主體,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為是野保普法的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。浙江省野生動(dòng)植物保護(hù)管理總站聚焦企業(yè)合規(guī)需求,以精準(zhǔn)服務(wù)破解企業(yè)“懂法難、用法難”的痛點(diǎn),讓普法貫穿企業(yè)經(jīng)營(yíng)全流程。
在許可前環(huán)節(jié),印發(fā)《權(quán)限內(nèi)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物人工繁育許可證核發(fā)告知承諾辦法》,在嚴(yán)守法律底線的同時(shí)優(yōu)化審批流程。在許可評(píng)審時(shí),專家團(tuán)隊(duì)不僅審查材料合規(guī)性,還現(xiàn)場(chǎng)講解法律條款,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)提示合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。在許可后環(huán)節(jié),對(duì)于新取得野生動(dòng)物相關(guān)許可的企業(yè),創(chuàng)新制發(fā)《給新辦證企業(yè)的一封信》,用通俗易懂的語(yǔ)言明確企業(yè)在人工繁育、經(jīng)營(yíng)利用等環(huán)節(jié)的法律義務(wù),解答許可辦理、日常管理中的常見(jiàn)疑問(wèn),為企業(yè)合規(guī)起步提供清晰指引。
日常監(jiān)管中,執(zhí)法人員深入企業(yè)排查隱患,提出針對(duì)性整改建議,指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。通過(guò)“事前提醒 事中指導(dǎo)”的閉環(huán)服務(wù),全省野生動(dòng)物相關(guān)企業(yè)的合規(guī)意識(shí)顯著提升,從源頭減少了違法行為的發(fā)生。
全域宣傳聚共識(shí):
節(jié)點(diǎn)活動(dòng)中的普法熱潮
依托重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展集中宣傳,是擴(kuò)大野保法治影響的有效途徑。浙江以“愛(ài)鳥(niǎo)周”“野生動(dòng)植物保護(hù)宣傳月”為重要抓手,策劃開(kāi)展多維度、全覆蓋的普法活動(dòng),讓法律知識(shí)走進(jìn)千家萬(wàn)戶。
2024年“愛(ài)鳥(niǎo)周”期間,全省各地聯(lián)動(dòng)開(kāi)展活動(dòng)1175次,發(fā)放宣傳材料62.7萬(wàn)份,吸引153萬(wàn)人次參與?;顒?dòng)通過(guò)線下宣講、科普展覽與線上短視頻、互動(dòng)直播相結(jié)合的方式,打破時(shí)空限制,形成強(qiáng)大宣傳合力。
針對(duì)不同群體的特點(diǎn),浙江省野生動(dòng)植物保護(hù)管理總站精準(zhǔn)設(shè)計(jì)普法內(nèi)容。2023年《野生動(dòng)物保護(hù)法》修訂后,第一時(shí)間組織專題輔導(dǎo)報(bào)告會(huì),為全省貫徹實(shí)施提供精準(zhǔn)指導(dǎo)。面向山區(qū)村民,通過(guò)張貼宣傳海報(bào)、田間地頭宣講等方式,傳遞“不捕鳥(niǎo)、不食野味”的禁止性規(guī)定;面向青少年,制作趣味科普動(dòng)畫(huà),將抽象的法律條文轉(zhuǎn)化為生動(dòng)的森林故事,讓孩子們?cè)谟^看中樹(shù)立生態(tài)保護(hù)理念。依托“持證普法”理念,設(shè)立“1 1 1”模式普法團(tuán)隊(duì),配備具備法律職業(yè)資格在編人員、公職律師、專業(yè)法律顧問(wèn)各1人,深入基層開(kāi)展專業(yè)普法講座、解讀法律難點(diǎn)、解答群眾疑問(wèn)。同時(shí),委托專家開(kāi)展《浙江省野生動(dòng)物保護(hù)條例》修訂可行性研究,推動(dòng)地方立法完善。
從專項(xiàng)執(zhí)法到企業(yè)服務(wù),從集中宣傳到日常普及,浙江省野生動(dòng)植物保護(hù)管理總站以真實(shí)案例為載體,讓《野生動(dòng)物保護(hù)法》從文本走向?qū)嵺`。這些鮮活的普法實(shí)踐,既提升了執(zhí)法隊(duì)伍的專業(yè)能力,強(qiáng)化了企業(yè)的合規(guī)意識(shí),又凝聚了全社會(huì)的保護(hù)共識(shí)。未來(lái),浙江將繼續(xù)深化普法創(chuàng)新,讓法治精神持續(xù)浸潤(rùn)人心,為守護(hù)浙江的生靈草木提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

編輯:李圣薇
初審:李燕
審核:苑鐵軍
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