
近日,鄧州市湍河國家濕地公園保護(hù)中心在全面分析研判濕地公園管理現(xiàn)狀后,制定并實施“一點一策”精細(xì)化管護(hù)方案,這一舉措標(biāo)志著湍河國家濕地公園保護(hù)管理工作邁入精準(zhǔn)化、系統(tǒng)化的新階段。
01 系統(tǒng)解讀,高位推動
保護(hù)中心依據(jù)上級關(guān)于加強自然保護(hù)地巡護(hù)工作的通知,召開專題會議,組織全體工作人員深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神,確立了“預(yù)防為主、防治結(jié)合、精準(zhǔn)施策”的工作原則,明確要求將巡護(hù)管理工作從“面上覆蓋”轉(zhuǎn)向“點上精準(zhǔn)”,為后續(xù)制定精細(xì)化管護(hù)計劃,全面提升濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)效能奠定了堅實基礎(chǔ)。
02 全面研判,識別風(fēng)險
保護(hù)中心對湍河國家濕地公園全域進(jìn)行了系統(tǒng)性的分析研判,通過梳理歷史巡護(hù)記錄、群眾舉報線索和無人機(jī)遙感監(jiān)測數(shù)據(jù),識別出違規(guī)行為高發(fā)區(qū)域和潛在風(fēng)險點,這些區(qū)域包括群眾種植、違規(guī)捕撈、潛在采砂風(fēng)險以及易發(fā)生垃圾傾倒的隱蔽區(qū)域?;谶@一研判,保護(hù)中心繪制了“湍河國家濕地公園重點管護(hù)區(qū)域分布圖”,直觀展示各風(fēng)險區(qū)域的位置、類型和嚴(yán)重程度,為精準(zhǔn)制定管護(hù)措施提供了科學(xué)依據(jù)。
03 一點一策,精準(zhǔn)施策
針對識別出的風(fēng)險區(qū)域,保護(hù)中心推行“一點一策”管護(hù)模式。為每個重點區(qū)域“量身定制”專門的管護(hù)方案,明確巡護(hù)頻次、重點監(jiān)控事項和應(yīng)急處置流程。例如,針對群眾開墾種植易發(fā)區(qū)域,方案特別強調(diào)日常巡查與政策宣傳相結(jié)合;在違規(guī)捕撈易發(fā)水域,增加夜間巡查和聯(lián)合執(zhí)法頻次。這一模式突破了傳統(tǒng)“一刀切”的管理方式,使有限的管護(hù)資源能夠精準(zhǔn)投放到最需要的地方,大大提高了工作效率和問題解決能力。
04 網(wǎng)格管理,責(zé)任到人
為確?!耙稽c一策”管護(hù)模式有效落實,保護(hù)中心設(shè)計制定了《湍河國家濕地公園重點區(qū)域管護(hù)責(zé)任分工表》,明確每個重點區(qū)域的巡護(hù)責(zé)任人、巡護(hù)要求和標(biāo)準(zhǔn)。表格詳細(xì)列出了各區(qū)域的具體位置、主要風(fēng)險類型、建議巡護(hù)頻率和應(yīng)急處置聯(lián)系人,使每位巡護(hù)人員對自己負(fù)責(zé)的區(qū)域和任務(wù)一目了然。這種可視化的管理方式不僅提高了工作透明度,也強化了責(zé)任落實,確保每個風(fēng)險點都有專人負(fù)責(zé)、每項任務(wù)都有明確標(biāo)準(zhǔn)。
05 系統(tǒng)培訓(xùn),提升能力
保護(hù)中心重點圍繞巡護(hù)過程中的問題處置、證據(jù)收集和宣傳教育等環(huán)節(jié)組織專題培訓(xùn),對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)講解。培訓(xùn)采用理論講解與案例分析相結(jié)合的方式,模擬了違規(guī)捕撈制止、非法開墾勸阻、破壞行為取證等多種常見場景的處置流程。培訓(xùn)還特別強調(diào)了與周邊社區(qū)群眾的溝通技巧和濕地保護(hù)政策宣傳方法,旨在構(gòu)建保護(hù)中心與社區(qū)群眾的良性互動關(guān)系,從源頭上減少違規(guī)行為發(fā)生。
06 對標(biāo)政策,創(chuàng)新融合
在制定和實施精細(xì)化管護(hù)方案過程中,保護(hù)中心始終注重與省、市政策的對標(biāo)銜接。將上級通知要求具體化、本地化,形成可操作、可考核的工作措施。保護(hù)中心還將巡護(hù)工作與林長制、河長制等現(xiàn)有管理制度有機(jī)結(jié)合,探索建立跨部門協(xié)同保護(hù)機(jī)制,與公安、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門建立信息共享和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。這種上下銜接、橫向聯(lián)動的工作思路,使湍河國家濕地公園的保護(hù)工作既符合上級要求,又切合本地實際,形成了特色鮮明的保護(hù)模式。
隨著“一點一策”精細(xì)化管護(hù)模式的全面實施和智慧巡護(hù)體系的不斷完善,巡護(hù)人員現(xiàn)在每天帶著標(biāo)注清晰的地圖和任務(wù)清單上崗,這張不斷更新的管護(hù)地圖上,每一個標(biāo)記點都對應(yīng)著一套完整的保護(hù)方案和一個負(fù)責(zé)任的守護(hù)者,為湍河國家濕地生態(tài)構(gòu)筑起一道堅實的保護(hù)屏障。(鄧州市湍河國家濕地公園保護(hù)中心 張珂供稿)
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