
堅持綠富同興 激活發(fā)展動能
——紅河州深化集體林權(quán)制度改革交出亮眼答卷
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回望“十四五”收官在即,展望“十五五”大幕將啟,紅河林草步履鏗鏘,答卷粲然。紅河州“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會林草專場,紅河林草高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)的張張捷報——見證紅河林草人忠誠擔責于身、實干履責于行決戰(zhàn)決勝“十四五”的使命與擔當。

紅河奔騰勇爭先,綠水青山繪新卷。
集體林權(quán)制度改革是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大改革實踐,對于鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、促進農(nóng)民就業(yè)增收、建設(shè)生態(tài)文明、推動綠色發(fā)展具有重要意義?!笆奈濉币詠?,在習近平生態(tài)文明思想指引下,紅河州認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,守正創(chuàng)新,探索實踐,謀求突破,接續(xù)作答,加快完善落實“綠水青山就是金山銀山理念”的體制機制,扎實推動集體林權(quán)制度改革不斷取得新進展新成效,改出了滿目青山,富裕了萬千林農(nóng),激發(fā)了林草活力,走出了一條“生態(tài)受保護、林草增效益、百姓得實惠”的綠色發(fā)展之路,交出了深化集體林權(quán)制度改革交出亮眼答卷。2024年,全州經(jīng)濟林種植面積達528.34萬畝,林下經(jīng)濟281.7萬畝,成功申報國家級全域性森林康養(yǎng)建設(shè)試點單位25個,全國油茶產(chǎn)業(yè)示范縣2個,林業(yè)企業(yè)500余家,國家和省級林業(yè)龍頭企業(yè)52家。全州林草總產(chǎn)值602.02億元,成為全省林草產(chǎn)業(yè)第二大經(jīng)濟體,2025年預計突破700億元。

紅河州林下板藍根種植基地

紅河州金平石樁油茶基地
有效印發(fā)改革重點任務清單
以州委辦和州政府辦的名義在全省率先印發(fā)《紅河州深化集體林權(quán)制度改革重點任務清單》,明確了全州深化林權(quán)制度改革18項重點改革任務,細化了90項具體工作措施,為全州集體林權(quán)制度改革走深走實提供了明確的行動方向。
有力促進林地規(guī)范流轉(zhuǎn)經(jīng)營
印發(fā)《紅河州林權(quán)類不動產(chǎn)登記強化業(yè)務協(xié)同加快推進林權(quán)登記資料移交數(shù)據(jù)整合和信息共享工作實施方案》,打通了林權(quán)管理信息平臺與不動產(chǎn)登記信息管理平臺的數(shù)據(jù)通道,集體林地經(jīng)營權(quán)不動產(chǎn)登記業(yè)務實現(xiàn)常態(tài)化辦理。在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上,鼓勵和引導林農(nóng)依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股、抵押等多種方式流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)。截至目前,累計辦理林權(quán)類不動產(chǎn)登記1394件,頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書1379本,不動產(chǎn)登記證明12份,新辦理集體林地經(jīng)營權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)共85宗,流轉(zhuǎn)面積共1.7177萬畝,流轉(zhuǎn)金額共2.26億元。

紅河州彌勒東山林下資源經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范園

紅河州綠春縣八角提質(zhì)增效項目
有度規(guī)范各類林木采伐行為
明確非林地上的林木管理要求,由各有關(guān)部門和單位分別負責職責范圍內(nèi)非林地林木保護管理,林草部門不再審批非林地范圍的林木采伐。非國有林木所有者申請采伐人工商品林蓄積不超過30立方米或面積不超過5畝的,取消伐區(qū)設(shè)計、伐前查驗等程序。

紅河州個舊市白云山林場 張洪科 攝
有招推進林業(yè)碳匯試點建設(shè)
紅河州搶抓被列為云南省唯一林業(yè)碳匯試點州市的契機,在《紅河州林業(yè)碳匯試點建設(shè)行動方案》框架下,扎實推進CCER造林碳匯項目開發(fā),積極探索林業(yè)碳匯生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制“紅河路徑”,全力譜寫“雙碳”目標綠色發(fā)展新篇章。目前,已經(jīng)成功開發(fā)HFCER“碳匯 N”項目產(chǎn)品,創(chuàng)下全國首筆總量最大、數(shù)額最高國債林草防火道路建設(shè)項目碳中和交易記錄,探索出零碳重點項目“紅河模式”;創(chuàng)下了當前云南省200萬元單筆金額最大的林業(yè)碳匯預購紀錄,成為紅河州生態(tài)價值市場化變現(xiàn)的“第一桶金”。石屏“屏邑林票”開發(fā)運營。構(gòu)建國有林場、村集體及林農(nóng)三方資源利益聯(lián)結(jié)共享機制,量化制發(fā)林票36.93萬元,農(nóng)商銀行向屏邑林票持有者提供“林票貸”綜合授信1000萬元。

紅河州創(chuàng)下全國首筆總量最大、數(shù)額最高國債
林草防火道路建設(shè)項目碳中和交易記錄

石屏縣“屏邑林票”發(fā)放儀式
有方破解林地抵押融資難題
全面貫徹落實《關(guān)于金融支持林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》要求,進一步健全完善建立金融支持林業(yè)改革發(fā)展工作會商機制,搭建有效的協(xié)作和信息交流平臺,積極探索林權(quán)抵押貸款制度,放開林農(nóng)以林權(quán)證作為抵押向金融機構(gòu)申請貸款,解決林業(yè)生產(chǎn)周期長、投入大、融資難的問題。截至目前,全州林權(quán)抵押貸款余額12.35億,同比增長70.84%,全州森林資源融資累計達45.9億元,金融支持林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的力度大幅提升。
油茶產(chǎn)業(yè)富民 王宗林 攝

太平湖森林小鎮(zhèn)
有序培育新型林業(yè)經(jīng)營主體
大力扶持家庭林場、林業(yè)專業(yè)合作社、林業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體發(fā)展。鼓勵經(jīng)營主體規(guī)范有序、科學合理利用商品林發(fā)展林下經(jīng)濟。積極發(fā)展生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),強化森林多功能經(jīng)營,提高森林生態(tài)產(chǎn)品價值。成功培育國家和省級林草產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)52家,“十四五”期間培育14家,有力推動了傳統(tǒng)林業(yè)向高效、綠色、智慧林業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

森林氧吧——龍韻養(yǎng)生谷 張紹全 攝

可邑小鎮(zhèn)森林酒店
展望未來,紅河州將繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革,通過改革持續(xù)完善配套政策,破除壁壘,促進資本、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素向林草積聚。推動廣大集體林區(qū)“三綠”并舉、“四庫”聯(lián)動,力爭到2030年,全州實現(xiàn)林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值1000億元,努力建設(shè)云南林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū),聚力譜寫紅河生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的美好畫卷。
圖文:局辦公室綜合整理
編輯:白繼鵬
審核:王 強
審簽:楊云鴻

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