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社投盟與SPARK聯(lián)合國開發(fā)計劃署可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新實驗室（成都）于2023年聯(lián)合發(fā)布《成都高新區(qū)碳中和服務(wù)業(yè)樞紐策略研究》，該研究注重科學(xué)性和實證性，首次定義了“碳中和服務(wù)業(yè)”這一新興產(chǎn)業(yè)，并深刻分析了成都高新區(qū)培育碳中和服務(wù)業(yè)的自有稟賦和多重優(yōu)勢，提出了具體的發(fā)展路徑及措施，該項研究同樣對我國高新區(qū)未來可持續(xù)發(fā)展具有宏觀和微觀層面的啟示借鑒意義。

本期《深讀報告》將精選研究內(nèi)容，圍繞“背景與價值：碳中和服務(wù)發(fā)展背景與機(jī)遇價值”“優(yōu)勢與實踐：成都碳中和服務(wù)優(yōu)勢與創(chuàng)新實踐案例”“策略與未來：成都碳中和服務(wù)發(fā)展創(chuàng)新策略與未來規(guī)劃”，解讀碳中和服務(wù)業(yè)在中國、在成都高新區(qū)的培育發(fā)展，并期待其將經(jīng)驗推廣應(yīng)用，助力碳中和目標(biāo)實現(xiàn)。

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立即獲取《成都高新區(qū)碳中和服務(wù)業(yè)樞紐策略研究》

聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會第六次評估報告第一工作組報告《氣候變化2021：物理科學(xué)基礎(chǔ)》明確指出人類活動導(dǎo)致氣候變暖已成毋庸置疑的事實[1]。截至2022年10月，已有139個國家和地區(qū)提出碳中和或凈零排放目標(biāo)，低碳發(fā)展成為全球共識[2]。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，高度重視應(yīng)對氣候變化工作，力爭2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實現(xiàn)碳中和，并將應(yīng)對氣候變化工作充分融入國家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中。在此背景下圍繞“雙碳”目標(biāo)和低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，以數(shù)字科技為主要手段，服務(wù)多市場主體的碳中和服務(wù)業(yè)應(yīng)勢而生。

一、低碳發(fā)展成為全球共識

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氣候變化作為全球性危機(jī)，需要全世界各個國家的共同努力來積極應(yīng)對，《巴黎協(xié)定》的簽署為世界各國開展合作，承擔(dān)“共同但有區(qū)別”的責(zé)任提供基礎(chǔ)保障。在此背景下，世界各國和地區(qū)宣示碳中和目標(biāo)，推進(jìn)低碳發(fā)展。

全球地表溫升明顯，對人類社會產(chǎn)生廣泛而深刻的負(fù)面影響。聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）于2021年8月發(fā)布第六次評估報告《氣候變化2021：自然科學(xué)基礎(chǔ)》中提及，目前地表溫度（2011-2020年平均）較1850-1900年平均溫度已升高約1.1℃，且主要歸因于人類活動[3]。氣候變化加劇了區(qū)域極端天氣氣候事件發(fā)生的頻率和強度。特別是1950年代以來，人類活動引起的氣候變化使得全球極大部分陸地區(qū)域熱浪頻率和強度增加、寒潮頻率和強度減弱、極端降水頻率和強度增加[4]，已對人類社會產(chǎn)生眾多負(fù)面影響。

圖表1：較 1850—1900年全球地表平均溫度，1850-2019年全球地表溫度變化[5]

據(jù)統(tǒng)計，近七十年，全球約7億人居住的地區(qū)經(jīng)歷了長時間干旱，約40億人每年至少經(jīng)歷一個月以上的嚴(yán)重缺水；全球約有10%的人口受極端降水增加的影響 [6]。同時，干旱和強降水會影響農(nóng)作物正常生長，可能進(jìn)一步產(chǎn)生糧食危機(jī)，威脅超數(shù)百萬人的糧食安全[7] 。氣候變化對人體健康、城市運轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施等多方面均造成了廣泛影響。其中，氣候變化對于人類身體健康（包括精神健康）的負(fù)面影響是非常高信度的，而頻發(fā)的城市熱島和內(nèi)澇等現(xiàn)象給城市基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面影響也愈發(fā)凸顯 [8]。

圖表2：氣候變化廣泛影響人類生產(chǎn)生活

加強應(yīng)對氣候變化工作迫在眉睫，《巴黎協(xié)定》推動各國尋求低碳發(fā)展路徑。應(yīng)對氣候變化是全球性公共問題，為防止氣候變暖進(jìn)一步加速，需加強國際合作，實施應(yīng)對氣候變化的政策措施。2015年12月，197個國家在巴黎召開的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十一屆締約方大會上一致通過《巴黎協(xié)定》。各國將在本世紀(jì)下半葉實現(xiàn)溫室氣體源的人為排放與匯之間的平衡，將全球平均氣溫升幅控制在工業(yè)化前水平以上2℃之內(nèi)，并努力將氣溫升幅限制在工業(yè)化前水平以上1.5℃之內(nèi)，以降低氣候變化帶來的風(fēng)險和影響[9]?！栋屠鑵f(xié)定》的通過和簽署為全球各國開展應(yīng)對氣候變化工作奠定堅實基礎(chǔ)，低碳發(fā)展成為廣泛共識。此后，世界各國和地區(qū)陸續(xù)提出碳中和目標(biāo)，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展低碳轉(zhuǎn)型。截至2022年10月，全世界已有139個國家和地區(qū)宣示碳中和或凈零排放目標(biāo)[10]。

聯(lián)合國氣候變化大會召開推動全球低碳轉(zhuǎn)型步伐加快。《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第27次締約方大會（COP27）于當(dāng)?shù)貢r間11月6日至11月20日在埃及沙姆沙伊赫召開，吸引了政府代表、觀察員、民間社會人士共計超3萬5千人參加。本屆會議設(shè)定了“損失與損害”資金，幫助發(fā)展中國家承擔(dān)風(fēng)暴和洪水等氣候事件的直接成本。基于此，氣候變化除適應(yīng)與減緩?fù)猓兂闪巳S問題，即“減緩、適應(yīng)、損失與損害”。在COP27閉幕大會上，《沙姆沙伊赫實施計劃》發(fā)布并指出，全球低碳轉(zhuǎn)型預(yù)計每年至少需要4-6萬億美元的投資，這需要政府、中央銀行、商業(yè)銀行、機(jī)構(gòu)投資者和各類金融行為者參與[11]。此外，本屆會議還通過了《沙姆沙伊赫適應(yīng)議程》《非洲碳市場倡議》《保險適應(yīng)加速運動》等多個倡議[12]?？梢哉f，沙姆沙伊赫氣候變化大會為推動全球氣候治理和各國低碳轉(zhuǎn)型注入強大動力。

二、中國低碳發(fā)展與碳中和承諾

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積極應(yīng)對氣候變化，是中國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是深度參與全球治理、推動構(gòu)建人類命運共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。中國高度重視氣候變化問題，在國內(nèi)層面將應(yīng)對氣候變化工作融入至經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，在國際層面積極參與、推動、引領(lǐng)應(yīng)對氣候變化工作。目前，中國已宣示2060年前實現(xiàn)碳中和的目標(biāo)，并基本構(gòu)建相關(guān)政策體系，推動國家低碳發(fā)展。

《巴黎協(xié)定》簽署，中國積極推動應(yīng)對氣候變化工作。2015年，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十一屆締約方大會（巴黎氣候大會）開幕前，中國向聯(lián)合國氣候變化框架公約秘書處提交了應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻(xiàn)文件《強化應(yīng)對氣候變化行動——中國國家自主貢獻(xiàn)》，并提出中國二氧化碳排放將在2030年左右達(dá)到峰值并爭取盡早達(dá)峰；到2020年中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%[13]。中國提交的國家自主貢獻(xiàn)文件向世界展現(xiàn)了中國堅持走綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展道路的決心，同時為巴黎氣候大會圓滿結(jié)束和《巴黎協(xié)定》通過發(fā)揮巨大推動作用。

中國宣誓碳中和目標(biāo)，構(gòu)建碳達(dá)峰、碳中和“1 N”政策體系。2020年9月，國家主席習(xí)近平在第七十六屆聯(lián)合國大會一般性辯論上發(fā)表講話，中國采取更加有力的政策措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。為確保碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)如期實現(xiàn)，中國成立碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組，著手構(gòu)建“1 N”政策體系，謀劃碳達(dá)峰、碳中和時間表和路線圖。2021年10月，碳中和工作綱領(lǐng)性文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》印發(fā)，明確了后續(xù)工作的總體要求和主要目標(biāo)，并進(jìn)一步在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建清潔高效安全低碳能源體系、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型等多方面提出具體發(fā)展路徑 [14]。

截至2022年9月，碳達(dá)峰碳中和“1 N”政策體系已基本構(gòu)建，能源、工業(yè)、交通運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域，以及煤炭、鋼鐵等重點行業(yè)實施方案，科技支撐、財政支持、統(tǒng)計核算、人才培養(yǎng)等支撐保障方案，以及31個省區(qū)市碳達(dá)峰實施方案均完成制定[15]，這將為中國推動實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)提供重要支撐和保障。

圖表3：中國應(yīng)對氣候變化政策與行動梳理

三、碳中和服務(wù)業(yè)時代來臨

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越來越多的證據(jù)和研究表明，應(yīng)對氣候變化已經(jīng)到了刻不容緩的地步，全世界將共同面對節(jié)能減排的艱巨責(zé)任和重大挑戰(zhàn)。而減排事業(yè)之于中國，更具獨特意義。圍繞碳中和目標(biāo)，服務(wù)于不同主體、助力其低碳發(fā)展的新業(yè)態(tài)應(yīng)勢而生。

其一，在全球減碳事業(yè)中，中國的角色舉足輕重且無可替代。2020年9月22日，習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會上承諾，中國將采取更有力的政策與措施，努力爭取2060年之前實現(xiàn)碳中和[16]。該承諾體現(xiàn)了中國攜手世界努力遏制氣候變暖、控制全球升溫幅度的長久愿景，同時也代表著中國將為此愿景積極投入的無悔決心。我們通過分析發(fā)現(xiàn)，如果在2060年之前實現(xiàn)碳中和目標(biāo)，中國須立即開始行動并沿著1.5℃路徑不懈努力，力爭在2050 年前實現(xiàn)75%-80%的溫室氣體減排[17]。在這一路徑下，中國需要在當(dāng)前減碳計劃的基礎(chǔ)上大幅度地增加投入，努力突破現(xiàn)行技術(shù)與社會認(rèn)知邊界。

其二，中國減排舉措能夠為自主創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級帶來獨特機(jī)遇，將有力提振中國經(jīng)濟(jì)競爭力。對于中國來說，當(dāng)下是引領(lǐng)世界加速全球減排行動的最好時機(jī)。在氣候變化上啟動更加積極的目標(biāo)，有利于國家的可持續(xù)發(fā)展與廣大人民的根本利益?！熬G色經(jīng)濟(jì)”也將對GDP起到積極促進(jìn)作用，預(yù)計將于2050年貢獻(xiàn)超過2%的GDP[18]。同時，國家安全也將受到保護(hù)，化石燃料消耗預(yù)計減少約80%，將大幅降低對不可再生、進(jìn)口能源的依賴[19]。在清潔能源的加持下，中國的出口競爭力亦會大幅度提升，將很大程度上避免因環(huán)境問題帶來的關(guān)稅增長。

其三，中國人民的身體健康、生活質(zhì)量和廣大福祉與氣候環(huán)境息息相關(guān)，需全國人民共同努力，長久守護(hù)，引領(lǐng)世界、升級產(chǎn)業(yè)、守護(hù)福祉，中國正在任重而道遠(yuǎn)的減排事業(yè)中堅定前行。中國工程院院士賀克斌提出，中國碳排放總量較大，“五碳并舉”的策略可實現(xiàn)碳中和：即資源增效減碳、能源結(jié)構(gòu)降碳、地質(zhì)空間存碳、生態(tài)系統(tǒng)固碳、市場機(jī)制融碳[20]。這些措施可有效推動不同行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

圖表4：中國實現(xiàn)碳中和目標(biāo)的“五碳并舉”策略[21]

綜上，實現(xiàn)碳中和目標(biāo)需多方參與，服務(wù)于碳中和目標(biāo)的新業(yè)態(tài)悄然而生。碳中和目標(biāo)的實現(xiàn)需要政府、企業(yè)、社會團(tuán)體、公眾等多方共同參與。政府將制定戰(zhàn)略規(guī)劃，建立管理體系，印發(fā)政策措施，加強能力建設(shè)等；企業(yè)、社會團(tuán)體將摸清排放現(xiàn)狀，制定減碳目標(biāo)，探索發(fā)展路徑，規(guī)避未來風(fēng)險等；個人將提高低碳意識，開展綠色消費、踐行低碳行為等。

案例：通威打開可持續(xù)供應(yīng)鏈，愿意和碳中和服務(wù)業(yè)伙伴助推雙碳發(fā)展

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通威股份有限公司（簡稱：通威）由通威集團(tuán)控股，總部在成都高新區(qū)，是綠色農(nóng)業(yè)和綠色能源高效協(xié)同發(fā)展的大型民營科技型上市公司。通威多年榮列“中國企業(yè)500強”，品牌價值近1700億元，躍居四川省民營企業(yè)首位。目前，通威股份在碳排放核算、碳足跡認(rèn)證、可持續(xù)發(fā)展方向與SGS通標(biāo)、中國船級社、中國質(zhì)量認(rèn)證中心、德勤等國內(nèi)外機(jī)構(gòu)合作，在可持續(xù)供應(yīng)鏈建設(shè)、能碳數(shù)字化系統(tǒng)平臺建設(shè)、零碳工廠建設(shè)方向正與多家碳中和服務(wù)公司開展合作洽談。

在可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和雙碳目標(biāo)引領(lǐng)下，通威結(jié)合自身發(fā)展特點及需要，系統(tǒng)有序地推進(jìn)公司碳管理發(fā)展，明確公司碳管理職能部門、管理目標(biāo)及配套設(shè)施。然而，公司業(yè)務(wù)種類多，差異大，碳管理統(tǒng)籌存在挑戰(zhàn)；隨著公司發(fā)展，能耗同步增長，電網(wǎng)排放因子缺乏更新機(jī)制；非控排企業(yè)碳核算方法、排放因子取值尚未統(tǒng)一；購買綠電，碳信用額等措施是否可認(rèn)定為減排措施仍有爭議；節(jié)能降耗空間不斷縮窄，完成難度逐年增加。通威愿意打開綠色供應(yīng)鏈，與眾多碳中和服務(wù)業(yè)合作伙伴一起，分析碳系統(tǒng)平臺建設(shè)需求，合理規(guī)劃碳管理信息化系統(tǒng)建設(shè)路徑和充分評估并開展碳系統(tǒng)平臺分階段落地。具體包括：

建立并完善碳管理體系：建立并完善碳管理體系，可使企業(yè)所有的碳管理活動和過程規(guī)范化、制度化、統(tǒng)一化，減少管理上的不協(xié)調(diào)，將大大提高管理效率。碳管理體系為企業(yè)提供一套整體解決方案，其建立、運行、實施并持續(xù)改進(jìn)的循環(huán)過程也是企業(yè)實現(xiàn)卓越的必由之路。

推動綠色零碳項目建設(shè)：響應(yīng)《成都市近零碳排放區(qū)試點建設(shè)工作方案》，建設(shè)綠色零碳產(chǎn)業(yè)園。

碳排放第三方核證：通威已自主完成碳盤查，摸清自身的排放水平，充分挖掘節(jié)能減排潛力。目前，需要專業(yè)的第三方碳服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助核證，確保相關(guān)數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性，提升企業(yè)碳管理能力。

碳足跡認(rèn)證：未來碳標(biāo)簽、碳足跡將成國際貿(mào)易的“新門檻”，或?qū)⒏膶懜偁幰?guī)則。通威按照“超前謀劃、提前布局”原則，規(guī)劃了產(chǎn)品碳足跡的整體工作計劃，未來需要獲取具備相關(guān)資質(zhì)的第三機(jī)構(gòu)提供認(rèn)證服務(wù)。

可持續(xù)供應(yīng)鏈管理：通過構(gòu)建可持續(xù)供應(yīng)鏈，有助于降低產(chǎn)品碳足跡，確保供應(yīng)鏈安全，避免受綠色風(fēng)險沖擊。通威未來可持續(xù)供應(yīng)鏈管理過程中，除了碳排放，還將關(guān)注可持續(xù)發(fā)展相關(guān)指標(biāo)，并重視產(chǎn)業(yè)鏈的可持續(xù)協(xié)同，需要相關(guān)咨詢服務(wù)。

在企業(yè)價值方面，通威需要各類碳中和服務(wù)業(yè)助力其準(zhǔn)確量化通威作為新能源企業(yè)在推動能源轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)碳中和目標(biāo)等方面做出的巨大貢獻(xiàn)，并持續(xù)提升其可持續(xù)發(fā)展價值。

隨著碳中和服務(wù)業(yè)的培育發(fā)展，碳中和服務(wù)業(yè)企業(yè)將為以通威為代表的企業(yè)提供多類、完善、系統(tǒng)的服務(wù)，推動其低碳轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。