黃梅縣國(guó)有五祖寺風(fēng)景旅游林場(chǎng)林木蔥蘢。
武穴市發(fā)展森林旅游產(chǎn)業(yè)。
隨縣高標(biāo)準(zhǔn)油茶基地。
荊門市東寶區(qū)發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)。
咸豐縣坪壩營(yíng)森林康養(yǎng)基地。
長(zhǎng)陽(yáng)林業(yè)獲得綠色金融授信。
根據(jù)湖北省委、省政府關(guān)于投融資體制改革工作部署,湖北省林業(yè)局于6月初印發(fā)《湖北省盤活林地、林木、林生態(tài)資源改革試點(diǎn)方案》,通過(guò)系列創(chuàng)新舉措,實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源效益最大化,推動(dòng)綠水青山更好地轉(zhuǎn)化為金山銀山。
推進(jìn)盤活林地、林木、林生態(tài)資源改革是一項(xiàng)系統(tǒng)性任務(wù),總體思路和目標(biāo)是遵循“能用則用、不用則售、不售則租、不租則融”要求,采取“摸清家底定規(guī)則,搭建平臺(tái)活市場(chǎng),深化改革促轉(zhuǎn)型,探索試點(diǎn)再推廣”的辦法,構(gòu)建資源到資產(chǎn)、資產(chǎn)到資本、資本到資金的良性循環(huán)機(jī)制,探索資源可用、資金可融、風(fēng)險(xiǎn)可控的林地、林木、林生態(tài)投融資新路徑,最大限度盤活林地、林木、林生態(tài)資源。
改革的重點(diǎn)任務(wù)可以概括為“三四五六”,即:加快資源“三確”,優(yōu)化“四項(xiàng)機(jī)制”,開(kāi)展“五類試點(diǎn)”,拓寬“六項(xiàng)支持”。
加快資源三確 夯實(shí)改革基礎(chǔ)
確界、確權(quán)、確值是推進(jìn)盤活林地、林木、林生態(tài)資源改革的基礎(chǔ),要進(jìn)一步明確國(guó)有林、集體林邊界范圍,解決底數(shù)不清、權(quán)屬不明、價(jià)值模糊問(wèn)題,夯實(shí)改革基礎(chǔ),為盤活利用林業(yè)資源提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支撐和權(quán)屬保障。
一是加快資源清查確認(rèn),確保底數(shù)清晰。以全省林草濕荒普查成果為基礎(chǔ),利用遙感影像等手段,核實(shí)國(guó)有林場(chǎng)邊界(尤其與保護(hù)地重疊區(qū)域),明確可利用、限制利用、禁止利用的區(qū)域和面積,查清國(guó)有林場(chǎng)的分布、數(shù)量、質(zhì)量,做到四至清楚、權(quán)屬清晰、上圖精準(zhǔn)、面積準(zhǔn)確,確保資源底數(shù)清晰。
二是加快林權(quán)登記確權(quán),確保權(quán)屬清晰。國(guó)有林和集體林確權(quán)登記實(shí)行“不變不換”,原林權(quán)證繼續(xù)有效。重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)有林確權(quán),進(jìn)一步開(kāi)展調(diào)查核實(shí)、權(quán)籍登記、糾紛調(diào)處,妥善處理歷史遺留問(wèn)題(如圖斑重疊、地類沖突等),對(duì)權(quán)屬清晰無(wú)爭(zhēng)議的依法辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證,確保林權(quán)權(quán)屬清晰,為資源變資產(chǎn)提供法律保障。
三是加快三資核算確值,確保價(jià)值清晰。以清查的林地林木資源底數(shù)為依據(jù),開(kāi)展林地、林木實(shí)物量?jī)r(jià)值核算和生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值測(cè)算,產(chǎn)出森林資源資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果,量化林地、林木、林生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值,為資產(chǎn)定價(jià)、交易和融資提供科學(xué)依據(jù)。
優(yōu)化四項(xiàng)機(jī)制 創(chuàng)新利用模式
通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新,破解資源利用瓶頸,激發(fā)市場(chǎng)活力,打通資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資本變資金的路徑。
一是優(yōu)化國(guó)有林資源利用機(jī)制。推行國(guó)有林場(chǎng)國(guó)有森林資源有償使用制度,健全市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,通過(guò)出資入股、合作經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)等多種方式引入市場(chǎng)主體,發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、碳匯交易、森林康養(yǎng)等多元業(yè)態(tài),同時(shí)利用國(guó)有林場(chǎng)自身優(yōu)勢(shì),采取合作、托管、租賃、聯(lián)營(yíng)等方式,拓展集體林生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),既有效守住生態(tài)紅線,又充分激活綠色經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能,實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏。
二是放活集體林經(jīng)營(yíng)利用機(jī)制。落實(shí)“三權(quán)分置”改革,理順集體林產(chǎn)權(quán)關(guān)系,建立經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng),推廣經(jīng)營(yíng)權(quán)證抵押融資,支持通過(guò)國(guó)企收儲(chǔ)、企業(yè)帶動(dòng)、合作經(jīng)營(yíng)等多種模式盤活集體林資源。合理調(diào)減公益林的集體林比例。對(duì)單獨(dú)編制森林經(jīng)營(yíng)方案的集體林經(jīng)營(yíng)主體給予政策傾斜,實(shí)施5年采伐限額包干制,賦予林農(nóng)更大自主權(quán),提高經(jīng)營(yíng)效率。
三是探索資源資產(chǎn)化和交易便利化機(jī)制。落實(shí)集體林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法,解決資源變現(xiàn)難、要素流動(dòng)不暢問(wèn)題,促進(jìn)規(guī)?;?jīng)營(yíng)。創(chuàng)新林權(quán)流轉(zhuǎn)模式,整合林地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林木所有權(quán)、景觀利用權(quán)、碳匯收益權(quán)等要素,構(gòu)建多維度自然資源資產(chǎn)包,為資源變資產(chǎn)提供標(biāo)準(zhǔn)化路徑。完善交易平臺(tái)建設(shè),依托省級(jí)公共資源交易中心和市縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái),建設(shè)覆蓋全省的林權(quán)交易“一張網(wǎng)”。培育市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)主體,支持各地組建專業(yè)林權(quán)收儲(chǔ)機(jī)構(gòu),通過(guò)“政府引導(dǎo) 市場(chǎng)運(yùn)作”方式,對(duì)碎片化林地進(jìn)行規(guī)?;諆?chǔ)和標(biāo)準(zhǔn)化整理,促進(jìn)林地集中連片經(jīng)營(yíng),提升資源質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益。
四是建立資產(chǎn)證券化和資金杠桿化機(jī)制。建立市場(chǎng)化、多元化的林業(yè)投融資機(jī)制,破解林業(yè)投資周期長(zhǎng)、資金占用大、資產(chǎn)流動(dòng)性差等資金瓶頸問(wèn)題。推進(jìn)資產(chǎn)證券化方面,支持將速生豐產(chǎn)林采伐權(quán)、林下經(jīng)濟(jì)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等具有穩(wěn)定現(xiàn)金流的林業(yè)收益權(quán),通過(guò)結(jié)構(gòu)化設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為分級(jí)證券化產(chǎn)品(ABS),增加林業(yè)資產(chǎn)的流動(dòng)性和價(jià)值變現(xiàn)能力。推進(jìn)資金杠桿化方面,支持爭(zhēng)取地方政府專項(xiàng)債券,用于林下經(jīng)濟(jì)、國(guó)家儲(chǔ)備林、森林康養(yǎng)等項(xiàng)目建設(shè);鼓勵(lì)采用EOD(生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開(kāi)發(fā))模式打包實(shí)施生態(tài)修復(fù)與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),撬動(dòng)社會(huì)資本參與林業(yè)資源盤活。
開(kāi)展五類試點(diǎn) 探索有效路徑
在基礎(chǔ)較好的10個(gè)縣(市、區(qū))針對(duì)性開(kāi)展5種典型模式先行試點(diǎn),探索不同類型資源盤活和價(jià)值實(shí)現(xiàn)的經(jīng)驗(yàn)做法和有效模式。
一是在五峰土家族自治縣開(kāi)展國(guó)有林業(yè)資源資產(chǎn)以股權(quán)形式注入國(guó)有企業(yè)試點(diǎn)。報(bào)請(qǐng)省政府批準(zhǔn),將國(guó)有林業(yè)資源、資產(chǎn)及產(chǎn)權(quán)以股權(quán)形式注入國(guó)有企業(yè),壯大國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模,國(guó)有企業(yè)以注入資源進(jìn)行融資,所籌措資金用于國(guó)家儲(chǔ)備林、森林旅游康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,盤活國(guó)有森林資源資產(chǎn),解決林場(chǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分、機(jī)制不活問(wèn)題。
二是在麻城市、團(tuán)風(fēng)縣開(kāi)展國(guó)有企業(yè)收儲(chǔ)整合集體林資源試點(diǎn)。由國(guó)有企業(yè)收儲(chǔ)整合集體林資源后,對(duì)林地進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、整理和開(kāi)發(fā),發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游等林業(yè)特色產(chǎn)業(yè),破解集體林“碎片化經(jīng)營(yíng)”與“規(guī)?;l(fā)展”之間的矛盾,實(shí)現(xiàn)資源高效利用。
三是在竹山縣、蘄春縣、宜昌市夷陵區(qū)開(kāi)展合作經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)。林權(quán)權(quán)利人(如國(guó)有林場(chǎng))以資源入股、資產(chǎn)租賃等方式,與市場(chǎng)主體(企業(yè)、合作社等)建立“資源 資本 運(yùn)營(yíng)”合作機(jī)制,形成按股分紅、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益分配機(jī)制,通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作盤活林業(yè)資源。
四是在咸豐縣、谷城縣開(kāi)展利用專項(xiàng)債試點(diǎn)。支持國(guó)有林場(chǎng)申請(qǐng)地方政府專項(xiàng)債券,重點(diǎn)投向森林經(jīng)營(yíng)(如珍貴樹(shù)種培育)、林下經(jīng)濟(jì)(中藥材、食用菌種植)和森林康養(yǎng)等未來(lái)具有收益的項(xiàng)目,形成債券融資-產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)-收益償債的閉環(huán)機(jī)制,解決國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展資金瓶頸。
五是在黃梅縣、竹溪縣開(kāi)展國(guó)有林場(chǎng)自主利用試點(diǎn)。賦予國(guó)有林場(chǎng)更多經(jīng)營(yíng)自主權(quán),重點(diǎn)依托國(guó)有林場(chǎng)在森林資源、財(cái)政資金和技術(shù)人才等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),因地制宜發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè),激活國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,解決資源閑置、機(jī)制不活、效益不高等發(fā)展難題。
拓寬六項(xiàng)支持 保障改革落地
提供全方位的政策、金融、財(cái)稅、市場(chǎng)等支持,為改革順利推進(jìn)創(chuàng)造有利條件。
一是支持綠色金融創(chuàng)新。深化地方政府與銀行、擔(dān)保公司及保險(xiǎn)公司合作,建立“銀行 擔(dān)保 保險(xiǎn) 政府”的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極開(kāi)發(fā)林權(quán)抵押貸款、林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)和公益林收益權(quán)質(zhì)押貸款、碳匯貸款、公益林撫育專項(xiàng)貸款等更多符合林業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的長(zhǎng)周期、低利率、手續(xù)簡(jiǎn)便的金融產(chǎn)品,破解林業(yè)融資難、風(fēng)險(xiǎn)高、抵押難等痛點(diǎn)。積極推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè),吸納長(zhǎng)期低息資金支持林業(yè)發(fā)展。
二是支持碳普惠市場(chǎng)建設(shè)。梳理總結(jié)宜昌、恩施等地林業(yè)碳票開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn),聯(lián)合發(fā)改、生態(tài)環(huán)境等部門,推動(dòng)出臺(tái)林業(yè)碳普惠管理辦法、鄂林碳票管理辦法等文件,建立規(guī)范統(tǒng)一的林業(yè)碳普惠和碳票市場(chǎng),創(chuàng)新“碳票 碳排放抵消”“碳票 司法補(bǔ)償”“碳票 抵押、融資”等方式,推動(dòng)林業(yè)碳票上市交易。
三是支持森林保險(xiǎn)創(chuàng)新。積極開(kāi)發(fā)森林保險(xiǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品,降低森林火災(zāi)、林業(yè)病蟲(chóng)害等災(zāi)害損失,同時(shí)大力開(kāi)發(fā)油茶險(xiǎn)、林下經(jīng)濟(jì)險(xiǎn)、商品林險(xiǎn)、林業(yè)碳匯險(xiǎn)、古樹(shù)名木保護(hù)險(xiǎn)、野生動(dòng)物致害險(xiǎn)等特色專屬險(xiǎn)種,降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
四是加大財(cái)稅優(yōu)惠支持。對(duì)連片面積大、發(fā)展前景廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目、龍頭企業(yè)或特色產(chǎn)業(yè),優(yōu)先給予財(cái)政投資、補(bǔ)助、貸款貼息等政策支持。對(duì)林木培育和林產(chǎn)品初加工、林下經(jīng)濟(jì)自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品銷售、木本糧油精深加工以及生產(chǎn)纖維板、生物質(zhì)燃料深加工等產(chǎn)業(yè),落實(shí)企業(yè)所得稅、增值稅減免等優(yōu)惠政策,降低經(jīng)營(yíng)成本,激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
五是支持優(yōu)先開(kāi)發(fā)利用。將適合旅游、康養(yǎng)開(kāi)發(fā)的國(guó)有林場(chǎng)及周邊區(qū)域,優(yōu)先納入全省旅游線路規(guī)劃,引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)或關(guān)聯(lián)公司聯(lián)合開(kāi)發(fā),提升優(yōu)質(zhì)林業(yè)資源市場(chǎng)價(jià)值,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
六是強(qiáng)化用地支持保障。支持社會(huì)資本參與林地修復(fù),允許3%修復(fù)面積用于生態(tài)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。支持將服務(wù)于林業(yè)生產(chǎn)的各類工程設(shè)施,納入直接服務(wù)林業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)用地保障范圍,解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套用地需求,促進(jìn)資源綜合利用和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。
根據(jù)方案,相關(guān)職能部門要加強(qiáng)橫向協(xié)同,健全完善跨部門協(xié)作工作機(jī)制,共同破解改革中出現(xiàn)的瓶頸和問(wèn)題,確保高質(zhì)量完成改革試點(diǎn)任務(wù)。各市州縣要扛牢改革主體責(zé)任,特別是方案明確的10個(gè)省級(jí)試點(diǎn)縣(市、區(qū)),主要負(fù)責(zé)同志要責(zé)任上肩、親自掛帥,抓好5種典型模式改革試點(diǎn),形成一批有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)做法。
盤活林業(yè)三資典型案例
黃梅縣國(guó)有五祖寺風(fēng)景旅游林場(chǎng)
托管26個(gè)村集體林地7萬(wàn)余畝
黃梅縣國(guó)有五祖寺風(fēng)景旅游林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)總面積8.13萬(wàn)畝,其中國(guó)有林地面積0.88萬(wàn)畝。該林場(chǎng)大膽創(chuàng)新,開(kāi)展托管山林、合作造林、承接綠化工程,積極服務(wù)集體林權(quán)制度改革,實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)同發(fā)展,總資產(chǎn)3.1億元,年綜合收入達(dá)2000多萬(wàn)元。
五祖寺林場(chǎng)打破傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式,以“四共”機(jī)制為核心推行托管經(jīng)營(yíng),分別與全縣森林覆蓋率偏低、林分退化嚴(yán)重的26個(gè)村簽訂協(xié)議,明確集體林和農(nóng)戶個(gè)體山林托管區(qū)域、面積、期限、雙方權(quán)利及義務(wù)、收益分配方式。
托管期間,林場(chǎng)負(fù)責(zé)投入資金、技術(shù)、人力進(jìn)行植樹(shù)造林、撫育間伐等,使集體林地和村民分散林地得到專業(yè)管護(hù),集體林森林覆蓋率提高3%,林地畝均收益較托管前增長(zhǎng)5%,實(shí)現(xiàn)了集體林資源“活起來(lái)、優(yōu)起來(lái)、富起來(lái)”的目標(biāo)。一是股權(quán)共有。將集體林地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林木所有權(quán)量化為股權(quán),吸納周邊村集體、農(nóng)戶以林地、林木入股,形成“林場(chǎng) 村集體 農(nóng)戶”的股權(quán)共同體,明確各方股權(quán)比例與權(quán)責(zé)。二是經(jīng)營(yíng)共管。成立由林場(chǎng)技術(shù)人員、村集體代表、農(nóng)戶代表組成的經(jīng)營(yíng)管理委員會(huì),共同制定山林管護(hù)、采伐利用、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等方案,實(shí)現(xiàn)決策民主化、管理透明化。三是資本共贏。整合林業(yè)項(xiàng)目資金、社會(huì)資本及股權(quán)融資,投入山林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。四是收益共享。建立“股權(quán)分紅 勞務(wù)收入 產(chǎn)業(yè)收益”的多元分配機(jī)制,農(nóng)戶不僅可獲得林地入股分紅,還能通過(guò)參與山林管護(hù)、產(chǎn)業(yè)勞作獲取勞務(wù)報(bào)酬,同時(shí)享受林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的附加收益。在沒(méi)有凈收益前,林場(chǎng)每年按合作經(jīng)營(yíng)面積大小分別預(yù)付1萬(wàn)元—5萬(wàn)元的紅利,村按農(nóng)戶責(zé)任面積發(fā)放紅利,調(diào)動(dòng)林農(nóng)積極性。
通過(guò)托管、合作造林等措施,林場(chǎng)林地經(jīng)營(yíng)規(guī)模從0.88萬(wàn)畝擴(kuò)大到8.13萬(wàn)畝,拓寬了林場(chǎng)持續(xù)發(fā)展空間。林場(chǎng)充分利用托管的集體林地,建設(shè)苗木花卉基地1500余畝,每年為黃梅縣和周邊縣國(guó)土綠化提供造林苗木300余萬(wàn)株。探索林下經(jīng)濟(jì)模式,引導(dǎo)農(nóng)戶在林間種植中藥材,養(yǎng)殖生態(tài)禽畜,形成“林藥間作”“林畜循環(huán)”的立體經(jīng)濟(jì)格局,提高林地綜合收益。
五祖寺林場(chǎng)托管經(jīng)營(yíng)與鄉(xiāng)村振興深度融合,村集體通過(guò)股權(quán)分紅年均增收20多萬(wàn)元。林場(chǎng)種苗基地和苗木花卉交易市場(chǎng)為周邊農(nóng)戶解決就業(yè)10000多人次,農(nóng)戶通過(guò)林地入股和提供勞務(wù),戶均年增收3000余元。
咸豐縣國(guó)有坪壩營(yíng)林場(chǎng)
專項(xiàng)債與森林碳票雙管齊下
咸豐縣國(guó)有坪壩營(yíng)林場(chǎng)位于武陵山腹地,經(jīng)營(yíng)總面積11.97萬(wàn)畝,森林覆蓋率98.18%。近年來(lái),坪壩營(yíng)林場(chǎng)通過(guò)專項(xiàng)債資金發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),發(fā)行森林碳票,有效盤活森林資源,走國(guó)有林場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展道路,向現(xiàn)代國(guó)有林場(chǎng)邁進(jìn)。
2022年,坪壩營(yíng)林場(chǎng)爭(zhēng)取地方專項(xiàng)債券資金3100萬(wàn)元,建成林下箬葉基地2000畝、林下中藥材基地2000畝、林下養(yǎng)殖中蜂100群,大量吸納林場(chǎng)周邊村民務(wù)工,每年可提供短期就業(yè)崗位200多個(gè),村民每年每人務(wù)工收入可達(dá)4萬(wàn)余元,林場(chǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入全省前列。
2025年,坪壩營(yíng)林場(chǎng)申報(bào)專項(xiàng)債資金6000萬(wàn)元,已通過(guò)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部審批,將于下半年發(fā)行實(shí)施。該林場(chǎng)將利用專項(xiàng)債資金建成從育苗到種植加工的林下經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈,包括育苗大棚30畝、組培實(shí)驗(yàn)室一個(gè)、中藥材加工廠一個(gè)、箬葉加工廠一個(gè)、撫育野生箬葉3000畝、林下種植中藥材黃精1500畝、林下種植箬葉1000畝,建設(shè)、購(gòu)置相關(guān)配套設(shè)備。3年以后,林場(chǎng)將實(shí)現(xiàn)年收入2000萬(wàn)元以上。
林場(chǎng)依托得天獨(dú)厚的自然生態(tài),助力鄂旅投下屬的湖北省坪壩營(yíng)旅游發(fā)展有限公司建成4A級(jí)景區(qū)一個(gè),近5年年均接待游客超10萬(wàn)人次,年均收入達(dá)兩千萬(wàn)元以上;積極創(chuàng)建森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)品牌,協(xié)助縣國(guó)投公司下屬的咸豐縣林業(yè)投資開(kāi)發(fā)有限公司建設(shè)花紅寺森林康養(yǎng)基地,被中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)認(rèn)定為“國(guó)家級(jí)森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)單位”。目前建有森林康養(yǎng)小木屋100余棟,年均純利潤(rùn)達(dá)百萬(wàn)元,林場(chǎng)以林地入股,占30%股份,每年保底分紅6萬(wàn)元。花紅寺森林康養(yǎng)基地帶動(dòng)坪壩營(yíng)村新增民宿11家、露營(yíng)基地3個(gè),新增農(nóng)家樂(lè)4家,每年為村民增收約200萬(wàn)元。
近年來(lái),坪壩營(yíng)林場(chǎng)投入大量資金、人力用于森林質(zhì)量提升,林場(chǎng)森林覆蓋率和蓄積量明顯高于周邊區(qū)域,森林固碳量具有明顯額外性。2024年10月,恩施州林業(yè)局與相關(guān)職能部門聯(lián)合出臺(tái)了《恩施州“鄂西林碳”森林碳票管理辦法(試行)》。2025年1月10日,坪壩營(yíng)林場(chǎng)發(fā)行恩施州首批“鄂西林碳”森林碳票,此次發(fā)行森林碳票碳減排量達(dá)23.8萬(wàn)噸?!岸跷髁痔肌鄙痔计弊屔鷳B(tài)資源具備了市場(chǎng)價(jià)值,不僅提升林業(yè)資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,更推動(dòng)社會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境的重視與保護(hù)。坪壩營(yíng)林場(chǎng)森林碳票總價(jià)值預(yù)計(jì)可達(dá)1000萬(wàn)元。
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