12月8日下午，云南省人民政府新聞辦公室在云南海埂會堂，舉行云南省“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列新聞發(fā)布會·麗江專場，介紹有關(guān)工作情況并回答記者提問。

趙嘉 攝

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主要內(nèi)容

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今年3月19日，習近平總書記深入麗江調(diào)研，在麗江現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)園，習近平總書記叮囑要讓花卉“這一‘美麗產(chǎn)業(yè)’成為造福群眾的‘幸福產(chǎn)業(yè)’”；在麗江古城，習近平總書記要求“要處理好保護和發(fā)展的關(guān)系，讓這座美麗的古城煥發(fā)新的光彩 ”；在木府，習近平總書記指出，“麗江有美麗風光，有特色文化，有很高知名度，一定能走出一條持續(xù)健康的文旅發(fā)展之路”；離開麗江時，習近平總書記對當?shù)鼐用窈陀慰驼f：“麗江是個好地方，一定會發(fā)展得更好。希望你們的生活幸福安康，就像納西族‘和’姓一樣，和和美美?！绷暯娇倳浬钊臌惤{(diào)研，在麗江發(fā)展進程中具有歷史性、標志性、里程碑意義。麗江市牢記囑托、感恩奮進，正沿著習近平總書記指引的方向闊步前進，奮力繪就麗江幸福美好生活新畫卷。

“十四五”以來，麗江市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，錨定“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標，全力建設(shè)世界文化旅游名城、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、長江上游重要生態(tài)安全屏障，用實干實績推動中國式現(xiàn)代化麗江實踐實現(xiàn)良好開局。

麗江市委宣傳部 供圖

這五年

麗江最生動的實踐是

“繁榮發(fā)展”

交出了一份量質(zhì)雙升的

經(jīng)濟建設(shè)新答卷

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經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階

麗江市把拼經(jīng)濟、促發(fā)展作為工作的鮮明主題，建立完善“爭一流、促跨越”比學趕超、重大產(chǎn)業(yè)項目縣（區(qū)）現(xiàn)場推進、文旅工作“一月一調(diào)度”、園區(qū)經(jīng)濟定期調(diào)度、縣（區(qū)）委書記專題會等市委抓經(jīng)濟工作的機制，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。全市地區(qū)生產(chǎn)總值從2020年的512.7億元增加到2024年的710億元，年均增長6.6%，高于全國1.1個百分點、高于全省1.8個百分點，經(jīng)濟總量在全省排名上升1位；固定資產(chǎn)投資年均增長9.1%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長5.2%、8.8%，主要經(jīng)濟指標增速連續(xù)5年位列全省第一方陣。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實現(xiàn)新進展

麗江市推動文化旅游提質(zhì)效，聚焦走出一條持續(xù)健康的文旅發(fā)展之路，堅持麗江的發(fā)展圍繞旅游做，努力創(chuàng)新業(yè)態(tài)、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)、創(chuàng)美形象，推出了麗江旅居、麗江研學、麗江觀星、麗江婚慶、麗江旅拍、麗江民謠、麗江文創(chuàng)、麗江戶外運動等新產(chǎn)品新體驗新場景，2024年接待游客突破8000萬人次，旅游總花費1385億元，旅游人均消費排名全省第一，世界遺產(chǎn)數(shù)量排名全省第一，A級景區(qū)數(shù)量排名全省前列，高端酒店數(shù)量排名全省前列，智慧旅游走在全省前列，持續(xù)地呈現(xiàn)了游客增多、消費增加、體驗向好、環(huán)境向優(yōu)的態(tài)勢，麗江旅游穩(wěn)居行業(yè)“頂流”。

推動綠色工業(yè)擴增量

麗江市綠電裝機規(guī)模1720萬千瓦、占全省的12%，單晶硅棒產(chǎn)能35GW、占全省的五分之一，硅基、碳基、綠氫、全釩液流電池儲能、抽水蓄能等產(chǎn)業(yè)項目加快建設(shè)，綠色工業(yè)由小到大，對GDP增長的貢獻率超過56%，成為拉動經(jīng)濟增長的最大增量，走出了一條旅游城市發(fā)展綠色工業(yè)的探索實踐之路。

推動特色農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌

麗江市打造了麗花、麗藥、麗果、麗薯、麗菌等“麗系”產(chǎn)品，形成了各具特色的縣域優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)集群，古城區(qū)成為全省球根花卉種球繁育基地，彩色馬蹄蓮占全國市場份額的90%，“麗江的花”暢銷“北上廣”，“美麗產(chǎn)業(yè)”正向“幸福產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)變；玉龍納西族自治縣成為全國知名的“云藥之鄉(xiāng)”，出產(chǎn)了全省60%以上的滇重樓種子種苗，80%的云木香、云秦艽，“藥園子”鼓起了“錢袋子”；永勝縣成為全省食用菌產(chǎn)業(yè)重點縣和出口貿(mào)易領(lǐng)先縣，食用菌熱銷海外，“小蘑菇”撐起了大產(chǎn)業(yè)；華坪縣成為全國芒果種植第一縣，面積達45.9萬畝，產(chǎn)值達30.5億元，實現(xiàn)了從“挖煤”的“黑色經(jīng)濟”向“種果”的“金色產(chǎn)業(yè)”華麗轉(zhuǎn)身；寧蒗彝族自治縣成為全省重要馬鈴薯種薯產(chǎn)區(qū)，種植農(nóng)戶超3萬戶、戶均增收3萬多元，馬鈴薯從“溫飽薯”變“致富薯”。

麗江市委宣傳部 供圖

推動生物醫(yī)藥延鏈條

麗江市中藥材種植面積31.6萬畝，引進了云南白藥、上海創(chuàng)諾等一批涵蓋種植、加工、研發(fā)、市場、銷售全環(huán)節(jié)的鏈主企業(yè)，建成太安生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園、云南白藥食品保健品化妝品生產(chǎn)線、國內(nèi)最大的甾體發(fā)酵基地，中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達44億元，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正成為麗江打造健康之城的重要支撐。

推動新興產(chǎn)業(yè)加快布局

麗江市被列為全省低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展試點，麗江民用無人駕駛航空試驗區(qū)獲得批復，麗江無人機綜合驗證基地開工建設(shè)，當?shù)卣涌齑蛟烊〉涂战?jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)和高原低空應用創(chuàng)新高地。麗江努力搶占先機，加快布局發(fā)展綠色算力、新型儲能等產(chǎn)業(yè)，努力走好新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“麗江賽道”。

園區(qū)建設(shè)取得新成效

麗江市大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，省級開發(fā)區(qū)從2個增加到4個、實現(xiàn)全域覆蓋，華坪產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點發(fā)展硅基、碳基等綠色制造業(yè)，金山高新區(qū)重點發(fā)展綠氫、數(shù)字經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)，玉龍產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，永勝產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，形成了優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展的園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展格局，2024年園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值占全市的比重達64.6%，撐起了麗江綠色工業(yè)的半壁江山。

口岸開放邁出新步伐

麗江市積極融入“一帶一路”、面向南亞東南亞輻射中心等全國全省開放大局，持續(xù)放大麗江機場航空口岸落地簽證和240小時過境免簽政策效應，大力推進“免簽 直航”擴圍，先后開通麗江至曼谷、新加坡等11條國際航線，麗江的境外旅客從2020年的5萬人次增加到2024年的66萬人次，2025年有望突破100萬人次，跨境物流、跨境貿(mào)易和臨空產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，口岸經(jīng)濟正由“通道經(jīng)濟”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟”轉(zhuǎn)型。

這五年

麗江最精彩的篇章是

“美麗友好”

交出了一份共建共享的

社會建設(shè)新答卷

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生態(tài)之美持續(xù)綻放

麗江之美，美在山水。麗江市堅持把生態(tài)作為麗江最大優(yōu)勢、最美底色、最好資源，一體推進降碳、減污、擴綠、增長，森林覆蓋率從61.2%提升至64.48%，中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率連續(xù)10年保持100%；瀘沽湖水質(zhì)長期保持Ⅰ類，入選全國美麗河湖優(yōu)秀典型，成為全國干部培訓教材案例；程海水位成功扭轉(zhuǎn)下降趨勢，今年恢復到7年來最高水位，水生態(tài)穩(wěn)定向好；金沙江水質(zhì)保持穩(wěn)定，實現(xiàn)“一江清水出麗江”；市本級和古城區(qū)獲評省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，華坪縣入選全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，藍天白云、青山綠水成為麗江送給千千萬萬游客的最好“見面禮”。

麗江市委宣傳部 供圖

城鄉(xiāng)之美持續(xù)提升

麗江之美，美在城鄉(xiāng)。麗江市深入推進美麗麗江建設(shè)，打造了“四季花開、一步一景”的花園城市，保持住了小橋流水、納西人家的古城風貌，守護住了山水田園相依、雪山古城相守的絕美風景，推出了文化特點鮮明、主導產(chǎn)業(yè)突出的特色文化鄉(xiāng)村，形成了擁抱自然、溫暖相伴的麗江城鄉(xiāng)辨識度。

人文之美持續(xù)彰顯

麗江之美，美在人文。麗江市持續(xù)涵養(yǎng)“天生麗質(zhì)、開放包容、和合共生、守正創(chuàng)新”的麗江精神，涌現(xiàn)出了以張桂梅老師為代表一批先進典型，打造了徐霞客紀念館、納西古樂展示體驗空間等30余個文化院落，舉辦了全球南方媒體智庫高端論壇、湄公河旅游論壇等國際文化交流活動，塑造了“麗江禮物”文創(chuàng)產(chǎn)品，促進了納西文化、摩梭文化、邊屯文化等民族傳統(tǒng)文化美美與共，麗江成功創(chuàng)建成為全國文明城市，麗江這座城市的內(nèi)涵更美了、氣質(zhì)更佳了。

麗江市委宣傳部 供圖

這五年

麗江最幸福的收獲是

“和諧安寧”

交出了一份溫暖厚實的

市域治理新答卷

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民生更加和美

麗江市將76%以上的財力用于保障和改善民生，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.63萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在43萬人以上；新增基礎(chǔ)教育學位2萬余個，市一中綜合改革破局前行、引領(lǐng)著縣中振興，市特殊教育學校、兒童福利院完成遷建，麗江師專成功升本，麗江文化旅游學院成功轉(zhuǎn)設(shè)，麗江職業(yè)技術(shù)學院掛牌招生，形成了“兩本科一高職”的高等教育辦學新格局；市人民醫(yī)院形成了福慧、祥和、榮華“一院三區(qū)”的全新辦院格局，市婦女兒童醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院建成投用；脫貧攻堅成果不斷鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興扎實推進，“一老一小”服務(wù)體系加快完善，社會保障能力持續(xù)增強，麗江發(fā)展的溫度更暖、質(zhì)感更好、成色更足。

民族更加和睦

麗江市始終堅持把鑄牢中華民族共同體意識作為麗江各項工作的主線，促進各民族交往交流交融，125萬各族群眾手足相親、守望相助、休戚與共，成功創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范市、全國雙擁模范城，省級民族團結(jié)進步示范縣（區(qū)）實現(xiàn)全覆蓋，麗江古城成為全國旅游促進各民族交往交流交融計劃試點，民族團結(jié)進步之花越開越盛、越開越美。

社會更加和諧

麗江市時刻牢記“安全無小事、麗江無小事”，全力推進黨建引領(lǐng)基層治理“六個一”改革，深入開展全國市域社會治理現(xiàn)代化試點，矛盾糾紛調(diào)解成功率連續(xù)4年保持在96%以上，重點領(lǐng)域風險防控有力有效，守護了群眾的安全、麗江的和和美美。

麗江市委宣傳部 供圖

黨的領(lǐng)導是事業(yè)發(fā)展的根本保證。五年來，麗江市深入打造“麗江先鋒”黨建品牌，扎實開展金沙江黨建長廊建設(shè)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。深化作風革命效能革命，把“爭一流、促跨越”作為市委管總的工作抓手，推動各項工作持續(xù)對標先進、爭創(chuàng)一流，以最大努力、最強責任、最實舉措取得最好成績。堅持鮮明用人導向，重一線、重實干、重實績、重公認，圍繞發(fā)展選好干部、用好干部，讓實干者、流汗者、有為者站到舞臺中央。堅決扛牢全面從嚴治黨政治責任，深入推進清廉麗江建設(shè)，無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍整治政治生態(tài)問題，讓清風正氣在麗江不斷充盈。

面向“十五五”

麗江市將深入貫徹落實

習近平總書記考察云南重要講話重要指示精神

解放思想、改革創(chuàng)新

奮發(fā)進取、真抓實干

在中國式現(xiàn)代化進程中

奮力開創(chuàng)麗江發(fā)展新局面

麗江市委宣傳部 供圖

發(fā)布會上

還有這些精彩問答

一起來看

“十四五”時期，麗江如何打造世界文化旅游名城？在業(yè)態(tài)更新、產(chǎn)品升級和行業(yè)管理上有哪些創(chuàng)新做法？

“十四五”時期，麗江市牢記總書記囑托，以建設(shè)“世界文化旅游名城”為目標，堅持“走出一條持續(xù)健康的文旅發(fā)展之路”，描繪了一幅文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展的生動畫卷。主要實現(xiàn)了4個方面的新突破。

優(yōu)化發(fā)展格局，拓展文旅新空間。市委、市政府立足資源稟賦，優(yōu)化形成“三廊一圈，一體兩翼、一環(huán)多區(qū)、四化一流”的空間布局，突出大研古城、玉龍雪山、瀘沽湖、金沙江等核心資源聯(lián)動，構(gòu)建了“山水聯(lián)動、路景一體”發(fā)展新格局。瀘沽湖5A級景區(qū)創(chuàng)建全面推進，雪山觀光火車投入運營，玉龍白沙古鎮(zhèn)引領(lǐng)流量新高地，玉湖景區(qū)、四季花開景區(qū)打造農(nóng)文旅融合新示范，三川田園綜合體、瀘沽湖摩梭小鎮(zhèn)釋放“生態(tài) 旅游”新活力，高原濕地拉市海以觀鳥研學為特色的田園綜合體初具規(guī)模，全市A級旅游景區(qū)從“十三五”末的19家增至43家。

深耕產(chǎn)品品質(zhì)，培育消費新動能。堅持生態(tài)底色，推動旅游觀光向深度體驗轉(zhuǎn)型。玉龍雪山、高美古等“最佳觀星地”成為熱點，開通3條低空游覽航線備受歡迎。研學、露營、民謠、婚拍、戶外運動等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，“一滴水經(jīng)過麗江”研學線路、東巴谷汽車旅游營地等成為新亮點。藝術(shù)旅居、體育旅居、度假旅居等旅居業(yè)態(tài)快速發(fā)展，引入物與嵐、松贊林卡等高端酒店品牌，開創(chuàng)“自然野奢”旅居新模式。堅持民俗為韻，實現(xiàn)傳統(tǒng)游購向無感消費轉(zhuǎn)變。舉辦三多節(jié)、火把節(jié)等四季節(jié)慶及首屆“和和美美”文化季，實現(xiàn)了民俗文化活態(tài)傳承，讓“有一種叫云南的生活”從麗江走向全國。培育“麗江禮物”“麗江瓦貓”等特色文創(chuàng)品牌，提升馬幫銅鍋菜、臘排骨等美食影響力，建設(shè)省級非遺工坊6家、市級63家，不斷豐富了消費供給。

推動文旅融合，塑造品牌新IP。堅持“以文塑旅、以旅彰文”，打造“舍不得的麗江”旅游新IP，提升麗江文化旅游品牌影響力。深挖世界文化遺產(chǎn)內(nèi)涵，持續(xù)修繕提升木府，開放徐霞客紀念館等30余個文化院落，麗江古城成為民族團結(jié)進步與文化交流的生動課堂。提升民族演藝精品，《印象麗江》《麗江千古情》等好戲連臺的高水平民族歌舞演藝秀，構(gòu)建一幕幕多民族交往交流交融的感人場景，讓來麗游客流連忘返。創(chuàng)新特色文化展示，劇本客棧、銀文化院落等業(yè)態(tài)讓“傳統(tǒng)文化現(xiàn)代表達，民族文化世界表達”成為現(xiàn)實。通過文化深度賦能，“舍不得的麗江”品牌影響力持續(xù)擴大。

創(chuàng)新行業(yè)治理，優(yōu)化市場新環(huán)境。構(gòu)建協(xié)同共治格局，首創(chuàng)“1 5 N 1”旅游市場綜合監(jiān)管機制和“1 5 14 X”旅游投訴處置工作機制，形成“治建并舉”的立體化監(jiān)管體系，聚焦旅游行業(yè)亂象開展常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法。建設(shè)誠信經(jīng)營體系，實行旅游“紅黑榜”機制，對列入“黑榜”的嚴重失信主體實施聯(lián)合懲戒。優(yōu)化“30天無理由退貨”，游客滿意度由90%提升至98.8%。

通過在業(yè)態(tài)更新、產(chǎn)品升級、行業(yè)管理上的持續(xù)用力，文旅市場秩序?qū)崿F(xiàn)根本轉(zhuǎn)變，麗江旅游市場持續(xù)火爆，持續(xù)呈現(xiàn)游客增多、消費增加、體驗向好、環(huán)境向優(yōu)的發(fā)展態(tài)勢。全市游客接待量從2020年的2625萬人次增長至2024年的8064萬人次，年均增長32.4%，2025年預計突破8300萬人次。旅游總花費從2020年的510億元增長至2024年的1385億元，年均復合增長率28.5%；人均消費從2020年1420元提升至2024年1718元，增長20.9%，旅游人均消費連續(xù)5年排名全省第一。麗江古城、大研花巷分別成功創(chuàng)建國家級和省級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)。

在未來的工作中，麗江市將繼續(xù)以嚴的基調(diào)守護誠信軟環(huán)境，以新的理念和項目推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級，讓“舍不得的麗江”以更開放的胸懷擁抱世界，為全國文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻更多麗江實踐。

“十四五”期間，麗江市在加強生態(tài)文明建設(shè)，筑牢長江上游重要生態(tài)安全屏障方面采取了哪些措施？成效如何？

麗江市自然資源豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，是長江上游重要的生態(tài)安全屏障。“十四五”以來，麗江市錨定“建設(shè)長江上游重要生態(tài)安全屏障”的發(fā)展定位，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，全力推進美麗麗江建設(shè)，筑牢長江上游重要生態(tài)安全屏障。

減污降碳，天更藍，“優(yōu)氣”更優(yōu)。全面加強大氣環(huán)境管理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，有計劃、分步驟實施碳達峰行動。加強細顆粒物和臭氧協(xié)同控制，分批次推動建成區(qū)餐飲業(yè)油煙污染治理，強化移動污染源污染防治。低碳交通加快發(fā)展，新能源公交車、網(wǎng)約車占比均達91%以上。2016年以來，全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)秀，中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率連續(xù)10年保持100%，“麗江藍”成為最亮麗的名片。

截污治污，水更清，“好水”更好。持續(xù)抓好重點高原湖泊、農(nóng)村生活污水、黑臭水體、集中式飲用水水源“四水”保護治理。深化“三治一改善”，推動重點高原湖泊水質(zhì)穩(wěn)定向好。“十四五”以來，全市11個縣級及以上集中式飲用水源保護區(qū)水質(zhì)達標率持續(xù)保持100%；瀘沽湖水質(zhì)穩(wěn)定保持優(yōu)等，是全省高原湖泊中水質(zhì)最好的湖泊，程海、拉市海水質(zhì)保持穩(wěn)定，金沙江干流麗江段水質(zhì)保持優(yōu)，實現(xiàn)一江清水出麗江。

減污控污，土更沃，“凈土”更凈。醫(yī)療廢物實現(xiàn)收、運、處全覆蓋，集中處置率達100%；全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊生活垃圾治理設(shè)施覆蓋率均達到100%。梯次開展農(nóng)村生活污水治理“補短板”，累計完成生活污水治理行政村324個，治理率由“十四五”初的28%提高到71.5%。

抓低碳促發(fā)展，“綠”的優(yōu)勢更鮮明。大力推動綠色能源發(fā)展，全市電力總裝機達到1720萬千瓦，全部為可再生能源裝機，綠電占比達100%，成為全省重要的綠色能源基地。水電、風電、光伏等綠色能源行業(yè)和利用綠電生產(chǎn)、凈零排放的單晶硅生產(chǎn)行業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達90%。

夯實生態(tài)根基，“綠”的底蘊更動人。不斷優(yōu)化國土空間格局，生態(tài)保護區(qū)占全市國土面積的35.07%。林長制從“全面建立”走向“全面見效”，全市森林覆蓋率提升至64.48%，草原綜合植被蓋度提高到74.11%。積極探索“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，大力發(fā)展以道地中藥材、野生菌、魔芋為代表的林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，林下經(jīng)濟利用林地面積達415.71萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)值153.46億元，帶動約10萬農(nóng)民增收，林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值較2021年增長了82.8%。華坪縣“兩山”實踐創(chuàng)新基地，去“黑”轉(zhuǎn)“綠”促產(chǎn)業(yè)生態(tài)化模式入選《“綠水青山就是金山銀山”實踐模式與典型案例（第一批）》。2025年，麗江市公眾生態(tài)環(huán)境綜合滿意率為95.29%，連續(xù)3年實現(xiàn)正增長，排名全省第3位。

“十四五”期間，麗江在促進民族交往交流交融，鑄牢中華民族共同體意識方面，采取了哪些措施，取得了哪些成效？

“十四五”以來，麗江市始終牢記習近平總書記殷殷囑托，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建為抓手，全面推進中華民族共同體建設(shè)，2021年成功創(chuàng)建為全國民族團結(jié)進步示范市，打造了新時代民族工作的“麗江樣板”。

黨建引領(lǐng)，把穩(wěn)民族團結(jié)“方向舵”。始終把鑄牢中華民族共同體意識作為各項工作的主線，把黨的領(lǐng)導貫穿于民族工作全過程各方面，上下聯(lián)動、齊抓共管，新時代黨的民族工作格局逐步形成。全市共創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范單位8個、模范集體11個，實現(xiàn)了省級示范縣（區(qū)）全覆蓋，創(chuàng)建省、市級示范單位673個，先進典型的示范引領(lǐng)作用更加凸顯，形成了“百花齊放春滿園”的生動局面。

文化鑄魂，構(gòu)筑民族團結(jié)“連心橋”。注重以文化浸潤各族群眾心靈，建成鑄牢中華民族共同體意識主題展館，累計接待參觀學習3萬余人次；累計開展鑄牢中華民族共同體意識宣講200余場次、覆蓋5萬余群眾，開展“五史”宣傳教育2.1萬余場次、參與達174.3萬人次，實施少數(shù)民族優(yōu)秀文化保護傳承項目113個，打造中華民族視覺形象工程38個，各民族矢志不渝聽黨話跟黨走的決心更加堅定、共同團結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)更加鞏固。

發(fā)展賦能，結(jié)出民族團結(jié)“幸福果”。主動服務(wù)和融入全國全省發(fā)展大局，大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項目，共投入中央、省、市財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金35.9億元，爭取國家、省少數(shù)民族發(fā)展資金2.5億元，完成第4輪“十百千萬”示范引領(lǐng)工程建設(shè)項目92個。全市農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長8.8%，比城市居民人均可支配收入增速高3.6個百分點，增速高于全國、全省平均水平，各族群眾在中國式現(xiàn)代化道路上攜手共進，步履更加鏗鏘。

交融促和，繪就民族團結(jié)“同心圓”。持續(xù)推進民族團結(jié)進步創(chuàng)建“十進”活動，建成16個互嵌式發(fā)展社區(qū)和29個民族村寨旅游提升示范村，打造了寧蒗幸福家園、古城“五心服務(wù)之家”等一批互嵌式社區(qū)樣板，并積極參與周邊區(qū)域示范聯(lián)建和13?。▍^(qū)、市）23州（市）互嵌式發(fā)展區(qū)域協(xié)作，麗江古城景區(qū)被列為國家級旅游促“三交”計劃試點，圓滿承辦“中華民族共有精神家園建設(shè)主題文化活動·云南篇”、云南省第十二屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會，推動各民族交往交流交融邁向更深層次、更廣領(lǐng)域。

下一步，麗江市將深入學習貫徹習近平總書記考察云南重要講話重要指示精神，深入實施思想鑄魂、文化浸潤、發(fā)展共贏、交融促進、法治護航、服務(wù)暖心、數(shù)字賦能、品牌提升“八大工程”，加快建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識示范市，讓民族團結(jié)之花在麗江綻放得更加絢麗多彩，用心用情用力書寫“中華民族一家親，同心共筑中國夢”的麗江新篇章。

麗江在“一老一小”、教育、醫(yī)療等民生保障方面做了哪些具體工作，為人民群眾帶來了哪些實實在在的福利？

“十四五”期間，麗江市堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，用心用情用力辦好民生實事，著力增強優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給，各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，答好人民滿意的民生答卷。

教育方面，“十四五”以來，全市教育行業(yè)完成投資29.7億元。新建改擴建64個公辦幼兒園、112所義務(wù)教育學校、16所高中。實現(xiàn)義務(wù)教育免試就近入學全覆蓋，輟學學生動態(tài)清零，進城務(wù)工人員隨遷子女公辦學位供給占比達100%，適齡殘疾兒童100%接受義務(wù)教育。下達各級各類補助資助資金6億元，惠及學生41萬人次。完成市特殊教育學校整體遷建。職教園區(qū)建成投入使用，麗江職業(yè)技術(shù)學院招生辦學。麗江師范高等?？茖W校成功升本為麗江師范學院。推進麗江市第一高級中學教育綜合改革、縣域高中振興計劃、華坪女高“市縣共建”、職業(yè)教育“一體化”辦學、高效課堂改革、緊缺專業(yè)教師招錄、教師隊伍能力素質(zhì)提升培訓等工作落細落實，教育教學質(zhì)量逐年穩(wěn)步提升，全市教育高質(zhì)量發(fā)展工作取得了明顯成效，2025年高考成績?nèi)〉脷v史性突破。

衛(wèi)生健康方面，“十四五”以來，全市衛(wèi)生行業(yè)完成投資35.21億元，市傳染病醫(yī)院、市婦女兒童醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院、市人民醫(yī)院榮華院區(qū)等一批重點項目先后建成投用，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)893個，較2020年增加77個，每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)由2020年5.69張?zhí)嵘?.3張，增長1.61張，醫(yī)療服務(wù)“硬實力”顯著增強。麗江市人民醫(yī)院急診醫(yī)學科獲得國家級臨床重點?？平ㄔO(shè)項目，心血管病專業(yè)獲得省級區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)項目，實現(xiàn)國家級臨床重點?？?、省級區(qū)域醫(yī)療中心“零的突破”，形成“優(yōu)勢學科引領(lǐng)、特色專科支撐”的發(fā)展格局。實施“銀齡醫(yī)師”行動，累計簽約141人，建立市級專家工作站47個，填補多項醫(yī)學技術(shù)空白。打好打贏新冠疫情防控阻擊戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、保衛(wèi)戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)。加大醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合，艾滋病感染者發(fā)現(xiàn)率、治療率、治療有效率分別提高到93.9%、96.5%、96%，持續(xù)開展愛國衛(wèi)生“7個專項行動”，人居環(huán)境和健康素養(yǎng)顯著提升。4縣1區(qū)緊密型縣域醫(yī)共體實現(xiàn)全覆蓋，遠程影像、心電診斷服務(wù)覆蓋率達80%以上，累計受惠群眾10.12萬人次，二級以上公立醫(yī)院全部取消藥品和耗材加成，為群眾節(jié)約3913.06萬元，醫(yī)保藥品目錄擴大到3088種，慢特病種增加到53個，群眾看病就醫(yī)獲得感、滿意度持續(xù)提升。

民政方面，健全以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補充的分層分類社會救助體系，累計投入救助補助資金21.16億元，年平均保障困難群眾基本生活103.98萬人次，實施臨時救助9.01萬人次。全市城鄉(xiāng)低保的平均標準較2020年分別增長16.25%和46.89%。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，將1.9萬戶3.04萬脫貧人口納入動態(tài)監(jiān)測和幫扶范圍，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。深化社會救助改革，實現(xiàn)居住地申辦救助全覆蓋。依托低收入人口動態(tài)監(jiān)測平臺，實現(xiàn)從“人找政策”到“政策找人”的轉(zhuǎn)變。市級每年安排超過3500萬元用于老年人補助、高齡津貼等老年人福利補貼。累計投入各級各類資金1.85億元用于全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，實現(xiàn)5個縣級失能照護機構(gòu)和10個街道級綜合養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋，村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達100%。打造“一刻鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈”，建成投運“老年幸福食堂”21個，累計完成助餐20萬人次。完成特殊困難老年人居家適老化改造4500戶，助餐、助潔、助浴、助娛等養(yǎng)老服務(wù)穩(wěn)步發(fā)展。發(fā)放3478萬元保障2.46萬人次孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童。建成全市66個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人保護工作站和470個村（居）委會兒童之家，設(shè)立2個縣級未保機構(gòu)，轉(zhuǎn)型3個縣級兒童福利機構(gòu)為未保機構(gòu)，投入3000余萬元新建麗江市兒童福利院，構(gòu)建起市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動的兒童關(guān)愛保護陣地。

人力資源和社會保障方面，城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計達6.63萬人，完成“十四五”規(guī)劃目標的120.57%。城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)、就業(yè)困難人員就業(yè)人數(shù)分別達12554人和11824人，均超額完成規(guī)劃目標。累計培訓農(nóng)村勞動力45.05萬人次，完成“十四五”規(guī)劃目標8萬人次的563%，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)達43萬人，其中脫貧勞動力8.09萬人。落實“貸免扶補”創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策，累計扶持創(chuàng)業(yè)1.42萬人（戶），發(fā)放貸款26億元，帶動就業(yè)2.94萬人。推進漸進式延遲法定退休年齡改革，實施個人養(yǎng)老金制度。開展社會保險“擴面增效”行動，全市基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)從“十三五”末的81.11萬人增加至85.36萬人，增加4.25萬人，增長5.24%；工傷保險參保人數(shù)從“十三五”末的10.43萬人增加至12.24萬人，增加1.81萬人，增長17.35%；失業(yè)保險參保人數(shù)從“十三五”末的6.18萬人增加至8.61萬人，增加2.43萬人，增長39.32%?；攫B(yǎng)老保險參保率從90%提高至95%，基本實現(xiàn)法定人群全覆蓋。健全勞動關(guān)系風險監(jiān)測、研判、預警和處置機制?！笆奈濉逼陂g共接收國家和省平臺欠薪線索16886條，辦結(jié)率99.25%，勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件結(jié)案率保持在96%以上，拖欠農(nóng)民工工資舉報投訴案件結(jié)案率保持在98%以上，累計為5.1萬余名農(nóng)民工解決3.9億余元的工資和勞動報酬。

麗江在打造“張桂梅思政品牌”過程中，具體開展了哪些工作？

“時代楷?！薄捌咭粍渍隆鲍@得者張桂梅同志以無私奉獻的精神和高尚的師德師風，為教育工作者樹立了榜樣?！笆奈濉币詠?，麗江市將張桂梅先進事跡有機融入思政工作，打造了獨具特色的思政教育模式，形成了具有麗江辨識度、全國影響力的“張桂梅思政品牌”。

建強一個主陣地，筑牢品牌根基。圍繞弘揚張桂梅先進事跡，將華坪女高黨性教育陣地建設(shè)納入整體教育和黨建規(guī)劃布局，堅持教學一體化、隊伍一體化、資源一體化、場景一體化，建好華坪女高黨性教育主陣地，持續(xù)12年每周一開展黨性教育，已累計吸引10萬余名來自全國各地、各行各業(yè)的黨員干部前往接受黨性教育。

講好一堂精品課，深化品牌內(nèi)涵。打造“張桂梅思政大講堂”—麗江市分課堂，以“行走的思政課”“思政課＋文藝”“思政課＋現(xiàn)場教學”等形式不斷豐富分課堂的內(nèi)涵和形式，舉辦麗江市分課堂29期。推出四期22集“張桂梅思政微課堂”，并分期上線“智慧樹”平臺，成為全國學分互認網(wǎng)絡(luò)共享課。

用活一個新場館，拓展品牌載體。在麗江師范學院建設(shè)“麗江市張桂梅師德教育館”，精心構(gòu)筑展陳內(nèi)容，全面展示張桂梅先進事跡。在“麗江市張桂梅師德教育館”常態(tài)化開展思政活動，拓展教育功能，以該館為實踐基地的“張桂梅師德教育體系”入選“云嶺思政教育品牌”項目。

開展一系列活動，彰顯品牌實效。全市各級黨組織采取理論學習中心組學習、“三會一課”、主題黨日等多種形式深入學習張桂梅先進事跡，開展先進典型宣講進基層、紅色故事大家講等活動，依托木府、紅軍長征過麗江紀念館等愛國主義教育基地開展研學活動，將“張桂梅思政品牌”作為推動全市思政教育深入基層、深入群眾的有力切入點。

創(chuàng)作一批文藝精品，豐富品牌表達。以張桂梅先進事跡為內(nèi)核打造一批文藝精品，書籍《張桂梅》已發(fā)行10萬余冊，《張桂梅和她的孩子們》榮獲2022年度中國好書獎；歌劇《桂梅贊》入選教育部2023年度高校原創(chuàng)文化精品；電影《我本是高山》獲第十七屆精神文明建設(shè)“五個一工程”優(yōu)秀作品獎；電視劇《山花爛漫時》獲第40屆華鼎獎全球最佳劇集，充分展現(xiàn)了“張桂梅思政品牌”的創(chuàng)新活力。

下一步，麗江市將充分發(fā)揮“張桂梅思政品牌”的引領(lǐng)作用，促進思政教育與社會實踐有機結(jié)合、與文化傳承深度融合、與區(qū)域發(fā)展緊密相連，切實推動思政工作不斷開創(chuàng)新局面。

麗江在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作中，是如何發(fā)展壯大高原特色農(nóng)業(yè)，打造麗花、麗藥、麗果、麗薯、麗菌等“麗系”農(nóng)產(chǎn)品品牌，增加群眾收入，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧？

“十四五”以來，麗江市聚焦脫貧群眾持續(xù)穩(wěn)定增收，始終將產(chǎn)業(yè)幫扶作為穩(wěn)定增收、長效致富的核心舉措，立足區(qū)域資源稟賦，持續(xù)做優(yōu)做強高原特色農(nóng)業(yè)，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，不斷推動產(chǎn)業(yè)增值、企業(yè)增效、農(nóng)民增收，為全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供了有力支撐。

精準布局，筑牢產(chǎn)業(yè)“壓艙石”。突出比較優(yōu)勢，布局了古城區(qū)花卉、玉龍縣中藥材、華坪縣芒果、寧蒗縣馬鈴薯種薯、永勝縣食用菌“一縣一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)格局，形成了麗花、麗藥、麗果、麗薯、麗菌等“麗系”核心品類。2024年全市12個重點產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈行業(yè)監(jiān)測產(chǎn)值401.4億元，較2020年236.8億元增長69.5%。

麗江市委宣傳部 供圖

品牌賦能，激活市場“新引擎”。累計認證綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志產(chǎn)品（商標）和全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品254個，6個產(chǎn)品10次獲評云南省“十大名品”，25個品牌入選“綠色云品”品牌目錄。通過南博會、農(nóng)交會等平臺推動“麗系”農(nóng)產(chǎn)品走出云南，品牌溢價持續(xù)提升。

聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，織密增收“保障網(wǎng)”。鞏固拓展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)“三個全覆蓋”成果，深化“三個一律”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制。培育市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)204戶。推廣“企業(yè) 合作社 基地 農(nóng)戶”“租金 股金 薪金”等合作經(jīng)營模式，讓群眾共享產(chǎn)業(yè)升級和融合發(fā)展帶來的增值收益。寧蒗縣2700蘋果“433”模式，即收益的40%歸農(nóng)戶、30%歸公司、30%歸經(jīng)銷商，帶動1900多戶果農(nóng)實現(xiàn)戶均增收7萬元，最高達到40多萬元。

政策護航，夯實發(fā)展“硬支撐”。統(tǒng)籌中央、省、市銜接資金35.9億元，并優(yōu)先保障產(chǎn)業(yè)投入，中央和省級銜接資金投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展比例分別穩(wěn)定在60%、52%以上。發(fā)放脫貧人口小額信貸6.28萬人次、27.84億元，重點支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建成高標準農(nóng)田131.72萬畝，10個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)串珠成鏈，糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“二十連豐”。

近年來，麗江市始終堅持綠色低碳、協(xié)調(diào)發(fā)展，綠色能源與綠色先進制造業(yè)深度融合，走出了一條發(fā)展綠色工業(yè)的探索實踐之路。具體包括哪些方面？

“十四五”時期，麗江市深入貫徹習近平總書記關(guān)于新型工業(yè)化的重要指示精神，對標省委“3815”戰(zhàn)略目標，以綠色能源為牽引，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，綠色工業(yè)已成為拉動經(jīng)濟增長的最大增量。

工業(yè)經(jīng)濟量質(zhì)齊升，綠色發(fā)展根基持續(xù)夯實。麗江市充分發(fā)揮綠色能源優(yōu)勢，推動工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)規(guī)模與質(zhì)量雙提升。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值從2020年的206.59億元增長至2024年的291.73億元，年均增速達9%。2025年前三季度，全市工業(yè)增加值增長7.6%。工業(yè)投資實現(xiàn)跨越式增長，從2020年的37.56億元增至2024年的124.07億元、翻3.3倍。制造業(yè)增加值保持較快增長，2025年1-9月增速達14.2%，綠色工業(yè)“壓艙石”的作用日益凸顯，為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建。清潔載能形成支柱產(chǎn)業(yè)。隆基單晶硅一二三期全面投產(chǎn)，年產(chǎn)10GW單晶硅棒項目建成全省智能化最高的生產(chǎn)車間。2025年1-10月，清潔載能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達124.13億元。石英坩堝、五星石墨等延鏈補鏈項目相繼落地，全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢持續(xù)增強。新興產(chǎn)業(yè)聚勢蓬勃發(fā)展。全省首個綠氫零碳智慧工廠試生產(chǎn)，麗江無人機綜合驗證基地開工建設(shè)，甾體激素原料藥改擴建、云南白藥食品保健品化妝品生產(chǎn)線項目即將建成。2025年1-10月，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達121.34億元、占比46.5%，儲能、低空經(jīng)濟、生物醫(yī)藥等新動能快速成長。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快綠色轉(zhuǎn)型。通過節(jié)能降耗、淘汰落后產(chǎn)能等措施，2021-2024年，規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗累計下降29.9%，超額完成“十四五”目標。麗江古城西南水泥公司獲評國家級“綠色工廠”，華坪產(chǎn)業(yè)園區(qū)列入云南省零碳園區(qū)建設(shè)名單。

園區(qū)能級全面提升，產(chǎn)業(yè)集聚效應充分彰顯。園區(qū)布局實現(xiàn)突破，新增永勝、玉龍兩個省級產(chǎn)業(yè)園，形成“3個省級園區(qū) 1個省級高新區(qū)”的發(fā)展格局。華坪產(chǎn)業(yè)園區(qū)增量配電網(wǎng)成為全國首個國有全資控股配電網(wǎng)。園區(qū)經(jīng)濟規(guī)模壯大，全市工業(yè)園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值從2020年的83.89億元增至2024年的188.42億元，年均增長22.42%，占全市比重由40.6%提高到64.6%。2025年1-9月，園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值占全市比重達71%，增加值增速達11.4%，真正成為工業(yè)經(jīng)濟“主引擎”。

企業(yè)活力持續(xù)迸發(fā)，創(chuàng)新發(fā)展動能更加積聚。市場主體培育成果豐碩。中小企業(yè)戶數(shù)從2020年末的1.98萬戶增長至2025年9月末的4.02萬戶，年均增長19.2%。創(chuàng)新發(fā)展能力持續(xù)增強。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系日益完善，全市認定各級企業(yè)技術(shù)中心13家，87戶工業(yè)企業(yè)開展“兩化”融合自評估，智能制造“三化改造”穩(wěn)步推進。營商環(huán)境優(yōu)化成效明顯。制定出臺促進中小企業(yè)發(fā)展系列政策，建立“一企一策”服務(wù)機制，政府拖欠賬款清償工作扎實推進，為企業(yè)發(fā)展營造了良好環(huán)境。

面向“十五五”，麗江市將完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，依托資源優(yōu)勢，加快推進“綠電 先進制造業(yè)”融合發(fā)展，構(gòu)建“2 4 5 N”現(xiàn)代迭代產(chǎn)業(yè)體系，努力建設(shè)滇西北綠色工業(yè)核心區(qū)和全省綠色能源與綠色制造融合發(fā)展示范區(qū)，為全省工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻。

“十四五”期間，麗江在推進綜合立體交通體系建設(shè)方面成效如何？

“十四五”以來，麗江市錨定“一樞紐、兩中心”戰(zhàn)略，以“高速公路互聯(lián)互通、國省干線升級改造、農(nóng)村公路鞏固提升、鐵路補網(wǎng)提速、民航強基拓線、水運提級延伸”六大工程為抓手，全力補齊交通短板。截至2025年10月，全市綜合交通固定資產(chǎn)投資達770.2億元，綜合立體交通體系建設(shè)成效顯著，實現(xiàn)四大關(guān)鍵突破。

公路網(wǎng)完成“主干貫通”到“密集成網(wǎng)”的轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和民生需求，推進高速公路“互聯(lián)互通”，實施國省干線“升級改造”，開展農(nóng)村公路“鞏固提升”行動，著力構(gòu)建全域覆蓋的交通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。全市公路通車總里程突破1.4萬公里，較“十三五”新增4463公里，路網(wǎng)密度達71.35公里/百平方公里；華麗、香麗、寧永高速相繼通車，實現(xiàn)縣（區(qū)）100%通高速。同時，完成新改建農(nóng)村公路2935公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路比例、30戶以上自然村通硬化路比例分別從35.71%、43.44%提升至62.5%、74.94%，“出門水泥路、抬腳上客車”成為現(xiàn)實。

鐵路網(wǎng)實現(xiàn)“路網(wǎng)末梢”到“區(qū)域節(jié)點”的跨越。堅持為民務(wù)實的理念，加快推進干線鐵路建設(shè)，推動支線鐵路、聯(lián)絡(luò)線優(yōu)化布局，因地制宜發(fā)展旅游觀光鐵路，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，積極構(gòu)建便捷高效的鐵路網(wǎng)，推動高質(zhì)量發(fā)展。麗香鐵路開通后運營里程達93.44公里，讓麗江正式接入全國鐵路網(wǎng)；觀光火車串聯(lián)麗江古城、玉龍雪山兩大5A級景區(qū)，賦能旅游發(fā)展；大麗攀鐵路前期工作取得實質(zhì)性進展，區(qū)域聯(lián)動能力將進一步增強。

航空網(wǎng)完成“區(qū)域樞紐”到“開放門戶”的升級。圍繞產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全力升級樞紐機場設(shè)施、擴大通航城市覆蓋范圍，穩(wěn)步拓展國際和地區(qū)航線，積極推進空港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，著力構(gòu)建空港路網(wǎng)，不斷強化空港與周邊區(qū)域聯(lián)動。麗江機場躋身西南第六、云南第二大航空樞紐，累計通航101個城市（其中國內(nèi)90個、國際/地區(qū)11個），落地簽證與240小時過境免簽政策落地實施?？崭劢?jīng)濟區(qū)加快建設(shè)，“航空 產(chǎn)業(yè)”聯(lián)動發(fā)展新格局逐步形成。

航運發(fā)展實現(xiàn)“零散設(shè)施”向“集約協(xié)同”的轉(zhuǎn)變。聚焦金沙江中游庫區(qū)航運升級，積極推進16個碼頭、6個?？奎c建設(shè)，完善460公里四級航道網(wǎng)絡(luò)；通過建造新能源船舶、建設(shè)航務(wù)綜合服務(wù)中心，兼顧民生出行與旅游需求，讓航運成為銜接區(qū)域、賦能旅游的重要支撐。

下一步，麗江將緊扣云南推動面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)和省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標，聚焦“優(yōu)質(zhì)工程、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綠色人文”，加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系，提升滇川藏交匯區(qū)域輻射帶動能力，為建設(shè)世界文化旅游名城、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、長江上游重要生態(tài)安全屏障提供堅實的交通支撐。

麗江市推行的黨建引領(lǐng)基層治理“六個一”改革，在系統(tǒng)性破解基層治理“小馬拉大車”難題，構(gòu)建現(xiàn)代化治理體系方面取得了一定的成效，這項舉措的具體做法有哪些？

“六個一”改革是麗江市破解基層治理難題、打通服務(wù)群眾“最后一公里”的探索實踐，目的是讓基層工作更加高效、服務(wù)更加精準、群眾更加滿意。具體內(nèi)容有六個方面：

基層治理“一網(wǎng)清”，主要解決矛盾糾紛排查化解難的問題，在城市小區(qū)以樓棟為單位、在農(nóng)村以10至20戶為標準，劃分出17811個微網(wǎng)格，在這些微網(wǎng)格里建了4033個網(wǎng)格黨組織，發(fā)揮黨員和網(wǎng)格員的作用，對矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)、上報、處置、反饋進行全流程閉環(huán)管理，努力實現(xiàn)網(wǎng)格清、全市清。比如，在永勝縣梨園社區(qū)推行“紅橙黃綠”四色管理法，對應高、中、低和無風險，網(wǎng)格員根據(jù)“四色”定期開展每日、每周、每月、每季走訪，常態(tài)掌握“重點人”，及時化解“風險事”，開展工作以來，社區(qū)連續(xù)18個月“零警情”。

履責事項“一單明”，主要解決基層“小馬拉大車”的問題，重新梳理編制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的基本履職、配合履職、上級收回事項三張清單，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）平均事項從改革前的2147項壓減至改革后的377項，切實減輕了基層負擔。在377項事項中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基本履職事項僅占34%，進一步讓基層干部能夠減負松綁、輕裝干事。

服務(wù)審批“一窗辦”，主要解決群眾辦事難的問題，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的黨群服務(wù)中心和便民服務(wù)中心進行了合并，實現(xiàn)服務(wù)事項“一門集成、一窗受理、一章審批、一網(wǎng)通辦”，審批有速度，服務(wù)有溫度。比如，華坪縣興泉鎮(zhèn)通過改革，79項服務(wù)事項實現(xiàn)“一窗辦”。

綜合執(zhí)法“一隊管”，主要解決多頭執(zhí)法和執(zhí)法不規(guī)范的問題，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組建了至少5人的綜合行政執(zhí)法隊，統(tǒng)一裝備、規(guī)范流程、健全制度、靠前執(zhí)法，實現(xiàn)了從被動處罰向主動執(zhí)法的轉(zhuǎn)變，執(zhí)法效率明顯提升。比如，古城保護管理局委托屬地街道（鎮(zhèn)）綜合行政執(zhí)法隊開展一線執(zhí)法，解決了過去“看得見的管不著、管得著的看不見”的問題。

應急處突“一站救”，主要解決基層應急力量薄弱的問題，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組建了一支10至20人的“一專多能”應急救援隊伍，統(tǒng)一指揮、管理、訓練，做到平時服務(wù)、急時應急、戰(zhàn)時應戰(zhàn)。今年以來，共處置險情137起，安全轉(zhuǎn)移群眾3011人，應急響應時間從4.2小時縮短到1.5小時，麗江主汛期實現(xiàn)了安全度汛，防火期實現(xiàn)了零火災，旅游高峰期實現(xiàn)平穩(wěn)有序，實實在在守護了老百姓和各方游客的生命財產(chǎn)安全。

數(shù)據(jù)共享“一表通”，主要解決基礎(chǔ)數(shù)據(jù)重復填、多頭報、難共享的問題，通過整合82個市級部門數(shù)據(jù)，形成了180多萬條的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)一次采集、共享使用。比如，古城區(qū)的有關(guān)部門依托基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，排查化解了2個居民小區(qū)的7起矛盾糾紛，“一表通”在基層治理中發(fā)揮了積極效應。