近日，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合國家發(fā)展改革委等相關(guān)部門印發(fā)《產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作指引》（以下簡(jiǎn)稱《工作指引》）。生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司負(fù)責(zé)同志就《工作指引》相關(guān)情況回答了記者提問。

問：《工作指引》發(fā)布的背景是什么？

答：《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》將“構(gòu)建產(chǎn)品碳足跡管理體系”作為深化生態(tài)文明體制改革的重要內(nèi)容。黨的二十屆四中全會(huì)提出“穩(wěn)步實(shí)施產(chǎn)品碳足跡等政策制度”的部署要求。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“到2027年，產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫初步構(gòu)建；到2030年，覆蓋范圍廣、數(shù)據(jù)質(zhì)量高、國際影響力強(qiáng)的產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫基本建成”的目標(biāo)，生態(tài)環(huán)境部牽頭起草并聯(lián)合相關(guān)部門印發(fā)《工作指引》，明確產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫建設(shè)思路和技術(shù)要求，旨在推進(jìn)產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫建設(shè)，形成多方參與、科學(xué)規(guī)范、統(tǒng)籌協(xié)同的產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫建設(shè)格局，促進(jìn)國內(nèi)外碳足跡因子數(shù)據(jù)互聯(lián)、互通，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

問：《工作指引》編制的主要思路是什么？

答：產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫是建立產(chǎn)品碳足跡管理體系的重要組成部分。生態(tài)環(huán)境部高度重視產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作，在深入調(diào)研和聽取各方意見的基礎(chǔ)上，關(guān)注相關(guān)行業(yè)和企業(yè)訴求，立足工作實(shí)際，編制完成了《工作指引》，與生態(tài)環(huán)境部今年1月牽頭發(fā)布的《產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)編制工作指引》形成“姊妹篇”，為加強(qiáng)產(chǎn)品碳足跡管理分別提供數(shù)據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)化支撐?！豆ぷ髦敢窂男纬蓞f(xié)同共建共享格局、健全數(shù)據(jù)研制全流程管理體系、明確數(shù)據(jù)庫構(gòu)建技術(shù)要求、持續(xù)加強(qiáng)政策保障與國際交流等四個(gè)方面提出產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作思路和要求，與現(xiàn)有產(chǎn)品碳足跡相關(guān)政策在內(nèi)容上全面銜接，指導(dǎo)更細(xì)化、要求更聚焦，是后續(xù)我國產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫建設(shè)的重要依據(jù)。

問：產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作的總體要求有哪些？

答：《工作指引》緊扣碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、強(qiáng)化統(tǒng)籌管理、建立統(tǒng)一規(guī)范，加快產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫建設(shè)，為構(gòu)建產(chǎn)品碳足跡管理體系夯實(shí)基礎(chǔ)。依托國家溫室氣體排放因子數(shù)據(jù)庫，鼓勵(lì)各方先行先試、共同參與、有效協(xié)同，2027年初步構(gòu)建產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫，2030年基本建成覆蓋范圍廣、數(shù)據(jù)質(zhì)量高、國際影響力強(qiáng)的產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫。

問：建設(shè)產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫需要完成哪些重點(diǎn)工作任務(wù)？

答：《工作指引》提出四方面11條重點(diǎn)工作任務(wù)。

一是形成協(xié)同共建共享格局。包括明確產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫建設(shè)思路，構(gòu)建產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)共享與集成機(jī)制等內(nèi)容。

二是健全數(shù)據(jù)研制全流程管理體系。包括規(guī)范產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)研制流程，明確產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)來源與更新要求，開展產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)，強(qiáng)化產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)安全保護(hù)。

三是明確數(shù)據(jù)庫構(gòu)建技術(shù)要求。包括規(guī)范產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫組成架構(gòu)，統(tǒng)一因子數(shù)據(jù)命名、分類與編碼體系，創(chuàng)新前沿技術(shù)應(yīng)用。

四是持續(xù)加強(qiáng)政策保障與國際交流。包括強(qiáng)化數(shù)據(jù)庫建設(shè)保障，推動(dòng)數(shù)據(jù)庫國際交流與銜接。

問：《工作指引》有哪些亮點(diǎn)？

答：《工作指引》以加快推進(jìn)產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫有序建設(shè)為目標(biāo)，立足解決當(dāng)前數(shù)據(jù)庫建設(shè)各方協(xié)同不到位、缺乏統(tǒng)一規(guī)范要求、數(shù)據(jù)銜接互認(rèn)難等問題，有針對(duì)性地明確具體工作要求，促進(jìn)我國數(shù)據(jù)庫高質(zhì)量發(fā)展，提升國際話語權(quán)。

一是強(qiáng)調(diào)建設(shè)思路和多方協(xié)同?！豆ぷ髦敢访鞔_了國家數(shù)據(jù)庫和各主體數(shù)據(jù)庫各有側(cè)重、有效銜接、互為補(bǔ)充的建設(shè)格局，國家數(shù)據(jù)庫聚焦基礎(chǔ)能源、大宗商品和原材料、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域，開展產(chǎn)品碳足跡因子研制與管理，建立覆蓋因子數(shù)據(jù)報(bào)送、評(píng)估、反饋、采納和更新的工作機(jī)制，有意愿的行業(yè)主管部門、地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)等主體可基于自身優(yōu)勢(shì)進(jìn)行細(xì)分領(lǐng)域數(shù)據(jù)研制或數(shù)據(jù)庫開發(fā)，體現(xiàn)了對(duì)數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作涉及主體的全覆蓋和總動(dòng)員。

二是凸顯數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范要求?！豆ぷ髦敢坊诳茖W(xué)統(tǒng)一規(guī)范建設(shè)數(shù)據(jù)庫的原則，在遵循相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)研制流程，提出數(shù)據(jù)來源與質(zhì)量評(píng)價(jià)、數(shù)據(jù)庫組成架構(gòu)等具體技術(shù)要求，避免碳足跡因子數(shù)據(jù)庫因建設(shè)規(guī)則不同導(dǎo)致數(shù)據(jù)難以互聯(lián)互通的問題，助力提升數(shù)據(jù)庫建設(shè)效率、質(zhì)量和安全性。

三是突出國際交流合作?！豆ぷ髦敢妨⒆隳壳爱a(chǎn)品碳足跡因子國際互認(rèn)推進(jìn)難的問題，提出聯(lián)合相關(guān)國際組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)等，積極參與和推動(dòng)產(chǎn)品碳足跡因子相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂，并加強(qiáng)國內(nèi)外數(shù)據(jù)庫開發(fā)機(jī)構(gòu)的交流與合作，鼓勵(lì)有條件的數(shù)據(jù)庫研發(fā)機(jī)構(gòu)與國外對(duì)等機(jī)構(gòu)依法合規(guī)探索數(shù)據(jù)互認(rèn)工作，發(fā)出中國聲音、作出中國貢獻(xiàn)，不斷提升國際影響力。

問：下一步如何有效推進(jìn)《工作指引》落實(shí)？

答：產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長期性工作，需要各方積極參與、形成合力。為保障相關(guān)工作落地見效，《工作指引》提出以下三方面措施。

一是細(xì)化產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范，探索因子數(shù)據(jù)常態(tài)化評(píng)價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)行業(yè)及地方定期公開發(fā)布優(yōu)秀數(shù)據(jù)集，研究將優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)納入綠色金融、綠色采購等應(yīng)用場(chǎng)景，完善數(shù)據(jù)權(quán)益保障制度。二是強(qiáng)化政策宣貫與培訓(xùn)引導(dǎo)，系統(tǒng)宣貫數(shù)據(jù)庫技術(shù)要求、建設(shè)成效與先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。三是加大政策保障力度，鼓勵(lì)地方和企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)研制或數(shù)據(jù)庫開發(fā)，鼓勵(lì)向國家產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫報(bào)送數(shù)據(jù)。

下一步，生態(tài)環(huán)境部將會(huì)同相關(guān)部門堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，切實(shí)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于產(chǎn)品碳足跡工作的安排部署，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，會(huì)同各方全力打造形成協(xié)同共建共享的產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫建設(shè)格局，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，確保《工作指引》落地見效。

供稿 | 生態(tài)環(huán)境部 應(yīng)對(duì)氣候變化司

編輯 | 張韻晨