鄰水林長(zhǎng)“巡林三轉(zhuǎn)變”激活發(fā)展新動(dòng)能

全面推行林長(zhǎng)制以來(lái)，鄰水縣就深刻認(rèn)識(shí)到，巡林工作不應(yīng)僅僅止步于問(wèn)題的“查”與“改”，更應(yīng)成為推動(dòng)高質(zhì)量建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)、高水平發(fā)展林業(yè)事業(yè)的“催化劑”。為此，鄰水縣縣級(jí)林長(zhǎng)主動(dòng)作為，在常態(tài)化巡林基礎(chǔ)上，探索創(chuàng)新巡林思路與方法，以“巡”促“興”，有效激發(fā)了林業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，取得了階段性成效。

一、轉(zhuǎn)變巡林思路：從被動(dòng)“查問(wèn)題”到主動(dòng)“謀發(fā)展”

過(guò)去，巡林工作的核心聚焦于森林防火、林地使用、林木盜伐、病蟲(chóng)害防治等“問(wèn)題清單”，雖保障了資源安全，卻也無(wú)形中局限了視野，導(dǎo)致“只見(jiàn)青山，未現(xiàn)金山”，豐富的林業(yè)資源長(zhǎng)期沉睡。鄰水縣縣級(jí)林長(zhǎng)果斷轉(zhuǎn)變巡林思路，實(shí)現(xiàn)三大升級(jí)。

目標(biāo)升級(jí)：確立“保護(hù)與發(fā)展并重”的雙重目標(biāo)，縣林長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)，要求各級(jí)林長(zhǎng)在巡林時(shí)，既要當(dāng)好“生態(tài)衛(wèi)士”，更要當(dāng)好“產(chǎn)業(yè)參謀”，務(wù)必要帶著發(fā)展的眼光審視林下空間、景觀(guān)資源、碳匯潛力，主動(dòng)尋找“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的路徑。

記錄升級(jí)：將林長(zhǎng)巡林記錄從“問(wèn)題臺(tái)賬”豐富為“資源檔案”。除問(wèn)題隱患外，必須詳細(xì)登記其轄區(qū)內(nèi)可用于發(fā)展的林地面積、特色資源、交通條件等，為產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

模式升級(jí)：推行“主題式”巡林，每次巡林須圍繞一個(gè)明確主題，如“林下經(jīng)濟(jì)潛力評(píng)估”或“森林康養(yǎng)資源考察”，使巡林過(guò)程成為精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)調(diào)研，避免“走馬觀(guān)花”。

通過(guò)巡林思路的轉(zhuǎn)變，使林長(zhǎng)從資源的“守護(hù)者”升級(jí)為綠色產(chǎn)業(yè)的“規(guī)劃師”，為林業(yè)發(fā)展注入了源頭活水。

二、創(chuàng)新巡林方法：從單一“個(gè)人巡”到多元“組團(tuán)幫”

思路的轉(zhuǎn)變需要方法的支撐，傳統(tǒng)的“一對(duì)一”巡林模式難以應(yīng)對(duì)當(dāng)前林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需。鄰水縣縣級(jí)林長(zhǎng)創(chuàng)新建立“林長(zhǎng) ”聯(lián)合巡林機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)整合”。

整合智力資源：根據(jù)巡林主題，動(dòng)態(tài)組建由技術(shù)專(zhuān)家、企業(yè)代表、金融顧問(wèn)、合作社帶頭人等構(gòu)成的“智囊團(tuán)”。專(zhuān)家的技術(shù)、企業(yè)的市場(chǎng)嗅覺(jué)、金融的活水被一同帶入山林。

整合議事平臺(tái)：將巡林現(xiàn)場(chǎng)變?yōu)椤耙苿?dòng)議事廳”。面對(duì)一片有價(jià)值的林地，各方現(xiàn)場(chǎng)研判、直接對(duì)話(huà)，技術(shù)方案、合作模式、資金需求等關(guān)鍵問(wèn)題在現(xiàn)場(chǎng)碰撞出火花，決策效率大幅提升。

整合服務(wù)職能：巡林從“監(jiān)督”變?yōu)椤胺?wù)”。林農(nóng)在現(xiàn)場(chǎng)即可獲得“技術(shù) 市場(chǎng) 資金”的一站式解決方案，真正感到“幫扶”，激發(fā)了其參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

通過(guò)巡林方法的創(chuàng)新，變林長(zhǎng)個(gè)人單打獨(dú)斗為集團(tuán)作戰(zhàn)，變發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的“裁判員”為解決問(wèn)題的“服務(wù)站”，激發(fā)了廣大林農(nóng)參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性，實(shí)現(xiàn)了從“要我發(fā)展”到“我要發(fā)展”的轉(zhuǎn)變。

三、深化問(wèn)題解決：從淺層“治已病”到系統(tǒng)“早預(yù)防”

對(duì)巡林發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，鄰水縣縣級(jí)林長(zhǎng)不斷深化問(wèn)題處理方式，實(shí)現(xiàn)了從“治標(biāo)”到“治本”的轉(zhuǎn)變。

建立三張清單：通過(guò)帶著林業(yè)產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展這一問(wèn)題巡林，梳理形成“資源潛力清單、瓶頸問(wèn)題清單、項(xiàng)目發(fā)展清單”三張清單，使各林長(zhǎng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的林業(yè)資源潛力了如指掌，對(duì)具體的林業(yè)問(wèn)題能夠逐一化解，讓林業(yè)產(chǎn)業(yè)的落地落實(shí)做到精準(zhǔn)施策。

推行生態(tài)診療：例如，對(duì)發(fā)生松材線(xiàn)蟲(chóng)病害的林區(qū)，不僅要指導(dǎo)按相關(guān)規(guī)程“治已病”，更分析馬尾松樹(shù)種單一等“病因”，通過(guò)采取片（塊）狀皆伐更新或規(guī)劃改造為高效益的混交林或經(jīng)濟(jì)林等方式，提升森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，做到“早預(yù)防”。

構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制：核心是變“輸血”為“造血”。通過(guò)林長(zhǎng)巡林引導(dǎo)，大力培育新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，完善“企業(yè) 合作社 林農(nóng)”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓保護(hù)與發(fā)展成為林農(nóng)的自覺(jué)行動(dòng)，形成良性循環(huán)。