國家安全法治建設的“三大熱詞”

——習近平法治思想學習述評（一）

今年是習近平法治思想提出5周年，也是《國家安全法》頒布實施10周年。習近平法治思想作為習近平新時代中國特色社會主義思想的法治篇，是馬克思主義法治理論中國化時代化的最新成果，是中國特色社會主義法治理論的重大創(chuàng)新發(fā)展，為新時代國家安全法治建設提供了強大思想武器。讓我們聚焦“三大熱詞”，來感悟習近平法治思想的真理力量和實踐偉力。

新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央從關系黨和國家長治久安的戰(zhàn)略高度來定位法治、布局法治、厲行法治，把“依法治國”上升為“全面依法治國”，納入“四個全面”戰(zhàn)略布局予以有力推動。黨的二十大報告首次專章提出堅持全面依法治國，強調“在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家”；黨的二十屆三中全會強調“法治是中國式現代化的重要保障”，要求“全面推進國家各方面工作法治化”。

在習近平法治思想和總體國家安全觀引領下，新時代國家安全法治建設全面加強，集中體現在：制定實施《中國共產黨領導國家安全工作條例》《黨委（黨組）國家安全責任制規(guī)定》，黨領導國家安全工作制度化水平全面提升；以《國家安全法》為統領，以一批專門立法為主干，中國特色國家安全法律制度體系全面構建；打贏一系列重大斗爭、防范化解一系列國家安全風險，新時代國家安全法治實踐全面深化；連續(xù)開展10個“4·15”全民國家安全教育日活動，全社會維護國家安全意識全面強化，形成維護國家安全的磅礴力量。

習近平總書記創(chuàng)造性提出的總體國家安全觀，是新時代國家安全工作的根本遵循和行動指南?？傮w國家安全觀關鍵在“總體”，突出強調大安全理念、構建大安全格局，涵蓋政治、軍事、國土、經濟、金融、文化、社會、科技、網絡、糧食、生態(tài)、資源、核、海外利益、太空、深海、極地、生物、人工智能、數據等諸多領域；要求打總體戰(zhàn)，形成匯聚黨政軍民學各戰(zhàn)線各方面各層級的強大合力，全社會全政府全體系全手段應對重大國家安全風險挑戰(zhàn)，贏得新時代國家安全工作的全局性主動。

法治是中國式現代化行穩(wěn)致遠的重要保障。維護新時代國家安全，必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的重要作用。十年來，《國家安全法》《反間諜法》《國家情報法》《反恐怖主義法》《網絡安全法》《生物安全法》《數據安全法》《反外國制裁法》《香港國安法》等數十部國家安全專門立法頒布實施，基本實現了國家安全各領域工作有法可依，有力推動了總體國家安全觀的制度化，為做好新時代新征程國家安全工作提供了清晰的法治指引。

堅持統籌發(fā)展和安全，是我們黨治國理政的重大原則，也是新時代國家安全的必然要求。習近平總書記強調，“安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全和發(fā)展要同步推進”。沒有發(fā)展作為支撐的安全，必然難以長久；沒有安全作為保障的發(fā)展，必然不可持續(xù)。面對世界之變、時代之變、歷史之變，必須更好統籌發(fā)展這個“第一要務”和安全這件“頭等大事”。

進入新時代，“統籌發(fā)展和安全”逐步貫穿到國家安全法治建設全過程各方面。《國家安全法》關于“國家安全”的概念，就包括“經濟社會可持續(xù)發(fā)展”的狀態(tài)和能力；《生物安全法》《數據安全法》等專門立法，將“統籌發(fā)展和安全”作為重要原則；《香港國安法》將“保持香港特別行政區(qū)的繁榮和穩(wěn)定”寫入總則。這一系列國家安全立法，為實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展提供了有力法治保障。

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