文化街道是一個(gè)山區(qū)半山區(qū)的特殊涉農(nóng)街道，轄區(qū)面積128.19平方公里，下轄4個(gè)社區(qū)、30個(gè)居民小組，有943戶、3764人，脫貧戶97戶296人，監(jiān)測(cè)戶20戶71人。面對(duì)地理?xiàng)l件限制與發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的現(xiàn)實(shí)，街道始終將防止返貧、增加群眾收入作為中心任務(wù)，把助農(nóng)增收作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，系統(tǒng)謀劃，精準(zhǔn)施策，探索出一條以特色產(chǎn)業(yè)為根基、以利益聯(lián)結(jié)為核心、以穩(wěn)崗就業(yè)為保障、以機(jī)制建設(shè)為支撐、以鏈條延伸為動(dòng)力、以農(nóng)旅融合為新篇的鄉(xiāng)村振興有效路徑。

聚力特色產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)”農(nóng)

堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向與資源稟賦相結(jié)合，集中力量培育壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。確立以“一鄉(xiāng)一產(chǎn)”生態(tài)土雞養(yǎng)殖為核心，統(tǒng)籌發(fā)展蛋雞養(yǎng)殖、林下中藥材、特色林果、黑山羊養(yǎng)殖等多元業(yè)態(tài)，構(gòu)建互補(bǔ)互促、風(fēng)險(xiǎn)分散的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。截至目前，街道林下土雞養(yǎng)殖面積近1500畝，年出欄穩(wěn)定在10萬(wàn)羽以上；中藥材種植面積達(dá)3500余畝，蘋(píng)果、油桃等特色林果種植面積超過(guò)2700畝，黑山羊存欄8000多只。已建成中藥材種植示范基地1個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化土雞養(yǎng)殖基地1個(gè)，現(xiàn)代化蛋雞廠3座，培育致富帶頭人30余人，輻射帶動(dòng)300余戶農(nóng)戶參與種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)成效持續(xù)顯現(xiàn)。

創(chuàng)新聯(lián)結(jié)機(jī)制“惠”農(nóng)

針對(duì)不同農(nóng)戶群體的能力與需求，精準(zhǔn)建立分類施策、雙軌并行的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。一方面，構(gòu)建“黨支部 合作聯(lián)社 基地 公司 農(nóng)戶”的多元合作體系，推行“一個(gè)聯(lián)社統(tǒng)籌、一個(gè)模式運(yùn)營(yíng)、一個(gè)品牌引領(lǐng)、一個(gè)鏈條發(fā)展、一批帶頭人示范”的“五個(gè)一”發(fā)展模式，配套“滾動(dòng)回收保底、動(dòng)態(tài)追加分成、長(zhǎng)期固化聯(lián)結(jié)”三重利益機(jī)制，有效保障集體與農(nóng)戶收益穩(wěn)定。另一方面，實(shí)行差異化幫扶路徑，對(duì)有勞動(dòng)能力和意愿的農(nóng)戶，依托“公司 合作社 農(nóng)戶”組織方式，通過(guò)“提供良種 技術(shù)服務(wù) 保底收購(gòu) 市場(chǎng)溢價(jià)結(jié)算”全鏈條扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激發(fā)其內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收；對(duì)無(wú)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)且缺乏勞動(dòng)力的低收入戶，推行“托管代種代養(yǎng)”服務(wù)模式，由公司或合作社統(tǒng)一生產(chǎn)、銷售，收益全部歸戶，確保權(quán)益到人、幫扶到位。目前，已帶動(dòng)71戶低收入群體主動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)戶均增收2000元/年；為22戶低收入群眾家庭完成代養(yǎng)代種，發(fā)放分紅5.3萬(wàn)元。

拓寬就業(yè)路徑“穩(wěn)”農(nóng)

將促進(jìn)就業(yè)作為穩(wěn)定增收的根本之策，積極構(gòu)建“園區(qū)就業(yè) 以工代賑 產(chǎn)業(yè)用工 公益安置”多層次就業(yè)幫扶體系，推動(dòng)“家門口”就業(yè)。一方面，依托鄰近工業(yè)園區(qū)優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，吸納380人實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期務(wù)工。結(jié)合防火通道、人居環(huán)境提升等項(xiàng)目實(shí)施，大力推行以工代賑，累計(jì)吸納群眾務(wù)工5000余人次，有效拓寬臨時(shí)就業(yè)渠道。另一方面，依托產(chǎn)業(yè)基地，引導(dǎo)企業(yè)設(shè)立“務(wù)工車間”，建立優(yōu)先吸納本地低收入群眾就近務(wù)工機(jī)制，累計(jì)用工達(dá)2000人次。充分發(fā)揮公益性崗位的兜底保障作用，累計(jì)開(kāi)發(fā)生態(tài)護(hù)林員、保潔員等各類鄉(xiāng)村公益性崗位700余個(gè)，優(yōu)先安置脫貧人口及弱勞動(dòng)力群體，確保了就業(yè)困難家庭“就業(yè)有崗位、增收有渠道”。

優(yōu)化幫扶機(jī)制“助”農(nóng)

注重機(jī)制建設(shè)，整合資源力量，構(gòu)建協(xié)同高效的幫扶工作體系。建立鄉(xiāng)村振興聯(lián)席會(huì)議制度，定期召集掛聯(lián)單位共商共議，累計(jì)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議5次，研究確定幫扶舉措100余項(xiàng)，協(xié)調(diào)落實(shí)資金200余萬(wàn)元，推動(dòng)政策資源向重點(diǎn)領(lǐng)域和人群集聚。用足用好小額信貸政策，累計(jì)為58戶脫貧人口及監(jiān)測(cè)對(duì)象發(fā)放貸款250.76萬(wàn)元，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新設(shè)立“文化街道鄉(xiāng)村振興發(fā)展基金”，用于對(duì)現(xiàn)有政策覆蓋不足的低收入家庭、產(chǎn)業(yè)短板等實(shí)施精準(zhǔn)化、柔性化補(bǔ)充救助，確保幫扶工作既有力度又有溫度。截至目前，已累計(jì)募集資金5萬(wàn)元。

延伸產(chǎn)業(yè)鏈條“帶”農(nóng)

堅(jiān)持以延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈為方向，以品牌建設(shè)為牽引，全面提升農(nóng)產(chǎn)品附加值與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。成功注冊(cè)“麗郡農(nóng)人”“阿什土雞”商標(biāo)，“阿什土雞”特色品牌入選全國(guó)特質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品名錄，正在申報(bào)全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，品牌效應(yīng)初顯。創(chuàng)新“生態(tài)種養(yǎng)殖 品牌打造 訂單銷售”一體化路徑，引進(jìn)龍頭企業(yè)，與合作聯(lián)社共同成立運(yùn)營(yíng)公司，啟用農(nóng)百業(yè)流通中心，配套建設(shè)水果分揀機(jī)1臺(tái)、雞蛋分揀機(jī)2臺(tái)、冷庫(kù)2座等基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)合作聯(lián)社向企業(yè)化運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)型。構(gòu)建“養(yǎng)殖—加工—流通—銷售”全鏈條運(yùn)營(yíng)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)模式從“產(chǎn)供銷”向“銷供產(chǎn)”轉(zhuǎn)變。通過(guò)“企業(yè) 合作聯(lián)社 養(yǎng)殖戶”訂單模式，形成需求導(dǎo)向、聯(lián)社銜接、農(nóng)戶生產(chǎn)的閉環(huán)機(jī)制。目前，完成訂單代養(yǎng)雞2.5萬(wàn)羽，掛牌“阿什土雞”體驗(yàn)店6家，與金生麗水、嵌雪樓等餐飲門店達(dá)成產(chǎn)品采購(gòu)協(xié)議，“雞 X”農(nóng)產(chǎn)品在“832平臺(tái)”消費(fèi)幫扶平臺(tái)上架，合作聯(lián)社累計(jì)銷售額達(dá)250萬(wàn)元。

推動(dòng)農(nóng)旅融合“興”農(nóng)

堅(jiān)持生態(tài)筑底、文化鑄魂、產(chǎn)業(yè)賦能，系統(tǒng)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)文旅融合發(fā)展。聚焦基礎(chǔ)設(shè)施提升和鄉(xiāng)村風(fēng)貌改善，累計(jì)爭(zhēng)取財(cái)政銜接資金2414.48萬(wàn)元，為鄉(xiāng)村建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。深入踐行“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，以人居環(huán)境整治為重點(diǎn)、綠美庭院建設(shè)為抓手，鋪設(shè)污水管網(wǎng)8000米、配套建設(shè)污水處理設(shè)施477套，實(shí)現(xiàn)30個(gè)居民小組生活污水處理全覆蓋，400余戶庭院實(shí)現(xiàn)美麗蛻變。依托納西族鄉(xiāng)土文化和特色林果資源，成功打造向陽(yáng)村、紅水塘村等一批以文塑旅、以旅彰文的鄉(xiāng)村振興示范村；推動(dòng)向陽(yáng)村與云南省城鄉(xiāng)投達(dá)成戰(zhàn)略合作，加快生態(tài)旅游項(xiàng)目落地。積極拓展農(nóng)業(yè)觀光、鄉(xiāng)村旅居、生態(tài)研學(xué)、水果采摘等新業(yè)態(tài)，累計(jì)接待各級(jí)考察團(tuán)、研學(xué)團(tuán)100余批8000余人次、散客超1萬(wàn)人次，有效拓寬群眾增收渠道，初步形成“生態(tài)引領(lǐng)、旅游帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)互融”的可持續(xù)發(fā)展新格局。

經(jīng)過(guò)系統(tǒng)推進(jìn)與不懈努力，文化街道逐漸呈現(xiàn)“農(nóng)民富、農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美”的生動(dòng)局面。

農(nóng)民收入穩(wěn)步提升，共同富?；A(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、就業(yè)促進(jìn)、機(jī)制保障等多重路徑，農(nóng)戶特別是低收入群體的收入水平實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。創(chuàng)新的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制確保了農(nóng)戶深度參與產(chǎn)業(yè)并分享收益；多層次就業(yè)體系提供了穩(wěn)定的工資性收入；精準(zhǔn)的幫扶機(jī)制有效防范了返貧風(fēng)險(xiǎn)。群眾在發(fā)展中切實(shí)增強(qiáng)了獲得感、幸福感、安全感。

特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力顯著增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從單一生產(chǎn)向多元經(jīng)營(yíng)、全鏈發(fā)展轉(zhuǎn)變?！耙秽l(xiāng)一產(chǎn)”格局更加穩(wěn)固，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。品牌建設(shè)取得突破，產(chǎn)業(yè)鏈條有效延伸，加工流通環(huán)節(jié)得到加強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升，農(nóng)業(yè)的質(zhì)量效益和抗風(fēng)險(xiǎn)能力不斷增強(qiáng)。

鄉(xiāng)村面貌深刻蝶變，宜居宜業(yè)和美畫(huà)卷徐徐展開(kāi)?；A(chǔ)設(shè)施日趨完善，人居環(huán)境得到革命性提升，生活污水處理全覆蓋，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)從“點(diǎn)上出彩”邁向“全域提升”。農(nóng)文旅融合蓬勃發(fā)展，生態(tài)價(jià)值、文化價(jià)值逐步有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值，鄉(xiāng)村呈現(xiàn)出生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、充滿活力的新氣象。

文化街道如今的變化離不開(kāi)系統(tǒng)化的科學(xué)指引。通過(guò)“黨支部 合作聯(lián)社 市場(chǎng)主體”模式，將黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，有效整合資源、凝聚合力，把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、農(nóng)民增收優(yōu)勢(shì)，確保了鄉(xiāng)村振興方向不偏、力度不減；緊密圍繞農(nóng)戶實(shí)際，因地制宜創(chuàng)設(shè)多元化、精準(zhǔn)化的利益聯(lián)結(jié)模式，創(chuàng)新聯(lián)結(jié)機(jī)制既“帶動(dòng)有力”，更“惠農(nóng)有方”，真正激發(fā)群眾主體作用，實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收；跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思維，以全產(chǎn)業(yè)鏈視角推動(dòng)一二三產(chǎn)深度融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，以品牌建設(shè)和加工流通為抓手提升附加值，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向優(yōu)化供給，不斷拓展產(chǎn)業(yè)空間，增強(qiáng)發(fā)展韌性。

鄉(xiāng)村振興既是民心工程，也是系統(tǒng)工程。只有堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、生態(tài)、文化、組織等多維聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)政策協(xié)同、資源整合、措施配套，才能形成相互促進(jìn)、相得益彰的良好局面，走出一條符合實(shí)際、富有特色的振興之路。