11月10日至21日，被譽(yù)為“地球之肺”的亞馬孫雨林門戶——巴西貝倫，成為全球氣候行動(dòng)的中心?！堵?lián)合國氣候變化框架公約》第三十次締約方大會(huì)（COP30）在此拉開帷幕，近200個(gè)國家、數(shù)萬名代表齊聚，商討人類如何在一個(gè)變暖的世界中，實(shí)現(xiàn)“有氣候韌性的繁榮未來”。

本屆大會(huì)恰逢《巴黎協(xié)定》通過十周年，被視為全球氣候治理從承諾走向執(zhí)行的“關(guān)鍵檢驗(yàn)點(diǎn)”。大會(huì)首次將“氣候適應(yīng)與韌性”作為核心議題，系統(tǒng)回應(yīng)極端天氣頻發(fā)、生態(tài)系統(tǒng)退化、脆弱國家被邊緣化等一系列日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

會(huì)議期間，自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)國際項(xiàng)目高級(jí)副總裁雅米德·達(dá)格內(nèi)特（Yamide Dagnet）在接受澎湃新聞（www.thepaper.cn）采訪時(shí)表示，隨著氣候變化的加劇，COP30必須推動(dòng)各國以更有力、更快、更具創(chuàng)造性的方式來適應(yīng)氣候變化，并采取有效且快速的減排行動(dòng)。

“我們正站在氣候行動(dòng)的十字路口——COP30必須推動(dòng)各國以更快、更有力、更具創(chuàng)造性的方式，同時(shí)完成‘剎車’與‘加速’兩項(xiàng)任務(wù)。任何一方的滯后，都將使我們徹底偏離1.5℃的控溫軌道。”達(dá)格內(nèi)特說。

我們走在正確的道路上，但速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠

《巴黎協(xié)定》簽署十周年，是一個(gè)回顧與反思的節(jié)點(diǎn)。

達(dá)格內(nèi)特指出，過去十年間，全球在能源轉(zhuǎn)型、政策制定與公眾意識(shí)方面取得了“實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”。她列舉了幾個(gè)關(guān)鍵數(shù)據(jù)：清潔能源領(lǐng)域已創(chuàng)造3620萬個(gè)就業(yè)崗位，超過石油、天然氣與煤炭行業(yè)的總和；太陽能的發(fā)展速度是2015年預(yù)測水平的四倍；超過80%的經(jīng)濟(jì)體已承諾實(shí)現(xiàn)凈零排放。

“這些成就表明，《巴黎協(xié)定》建立的機(jī)制是有效的——它阻止了世界走向升溫4至5攝氏度的災(zāi)難性路徑?！彼f。

然而，聯(lián)合國在今年發(fā)布的多項(xiàng)報(bào)告中指出，當(dāng)前的氣候行動(dòng)“速度與規(guī)模仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足”。世界氣象組織5月發(fā)布的報(bào)告更警示：全球仍偏離1.5℃-2℃的控溫軌道。

“我們像是一輛正在下坡卻剎車失靈的卡車，”達(dá)格內(nèi)特比喻道，“雖然引擎正在從化石燃料轉(zhuǎn)向清潔能源，但整體的沖勢仍未減緩?！?/p>

“剎車”與“加速”

在達(dá)格內(nèi)特看來，COP30的核心任務(wù)，是推動(dòng)國際社會(huì)在兩方面取得突破：一個(gè)是“剎車”即阻止系統(tǒng)性破壞。這包括遏制森林砍伐與退化、減緩海洋酸化、控制海平面快速上升等“破壞性力量”。她特別強(qiáng)調(diào)，COP30主席團(tuán)計(jì)劃啟動(dòng)的“熱帶森林永續(xù)機(jī)制”（Tropical Forests Forever Facility）是一個(gè)積極信號(hào)，但必須強(qiáng)化原住民與地方社區(qū)的參與，并建立覆蓋所有毀林驅(qū)動(dòng)因素的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

“自然不僅是氣候解決方案的一部分，更是構(gòu)建韌性的基礎(chǔ)。我們不能只關(guān)注熱帶雨林，卻忽視北方森林的退化問題。”達(dá)格內(nèi)特說。

另一個(gè)是“加速”即推動(dòng)系統(tǒng)性變革。達(dá)格內(nèi)特提出四大加速方向：清潔能源轉(zhuǎn)型：繼續(xù)擴(kuò)大太陽能、風(fēng)能規(guī)模，并加強(qiáng)電網(wǎng)靈活性；氣候韌性基建：推動(dòng)適應(yīng)型農(nóng)業(yè)、城市海綿系統(tǒng)、耐候建筑；公正轉(zhuǎn)型機(jī)制：保護(hù)工人與社區(qū)在能源轉(zhuǎn)型中不受損害；創(chuàng)新融資工具：擴(kuò)大可負(fù)擔(dān)保險(xiǎn)、氣候債券與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。

“‘加速’不僅是技術(shù)問題，更是政治意愿與社會(huì)動(dòng)員的問題?！彼龔?qiáng)調(diào)。

從抗沖擊到可持續(xù)繁榮

COP30首次將“氣候適應(yīng)與韌性”作為大會(huì)主題，這在達(dá)格內(nèi)特看來是“遲來但關(guān)鍵的轉(zhuǎn)向”。

她指出，“韌性”不應(yīng)僅被理解為“承受沖擊的能力”，而應(yīng)被定義為“預(yù)見沖擊、承受沖擊、迅速恢復(fù)，并持續(xù)走向可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)能力”。

為構(gòu)建這樣的韌性，她提出五項(xiàng)優(yōu)先路徑：一是強(qiáng)化全球氣候機(jī)制韌性?！凹词乖诘鼐墰_突與多邊主義受挫的背景下，《巴黎協(xié)定》仍須發(fā)揮定錨作用。”她呼吁各國在COP30中進(jìn)一步鞏固國家自主貢獻(xiàn)（NDC）機(jī)制，建立更嚴(yán)格的透明度與問責(zé)框架。

二是彌合“兩大差距”。除了廣為人知的“排放差距”，達(dá)格內(nèi)特特別指出“韌性差距”正被嚴(yán)重忽視。“許多國家，尤其是脆弱國家，完全沒有能力應(yīng)對(duì)日益頻繁的氣候沖擊。COP30必須將適應(yīng)行動(dòng)提升到與減排同等的戰(zhàn)略高度?！?/p>

三是統(tǒng)籌適應(yīng)、損失與損害，落實(shí)氣候正義。她批評(píng)當(dāng)前適應(yīng)資金“嚴(yán)重短缺且分配不公”，導(dǎo)致許多社區(qū)暴露于無法應(yīng)對(duì)的氣候風(fēng)險(xiǎn)中。“即使最佳適應(yīng)措施也有其極限，因此損失與損害機(jī)制必須與適應(yīng)行動(dòng)同步推進(jìn)——這不只是氣候議題，更是正義議題。”

她以近期颶風(fēng)“梅麗莎”造成的破壞為例，指出小島嶼國家與最不發(fā)達(dá)國家“正在為別人的排放付出代價(jià)”。

四是將自然作為系統(tǒng)性解決方案。作為大會(huì)主辦地，巴西貝倫所處的亞馬雨林區(qū)域本身就傳遞出強(qiáng)烈信號(hào)。達(dá)格內(nèi)特強(qiáng)調(diào)，森林、紅樹林、濕地等生態(tài)系統(tǒng)不僅是碳匯，更是“減緩-適應(yīng)-生物多樣性”三重效益的載體。

“基于自然的解決方案（NbS）必須從邊緣走向氣候談判的核心?！彼f。

第五是資金、資金，還是資金。達(dá)格內(nèi)特直言，沒有資金，一切雄心和框架都是空談。

COP29雖設(shè)定了“到2035年每年為發(fā)展中國家籌集1.3萬億美元?dú)夂蛸Y金”的目標(biāo)，其中發(fā)達(dá)國家承擔(dān)每年至少3000億美元，但落實(shí)機(jī)制仍模糊。她呼吁COP30必須在三個(gè)方面取得進(jìn)展：確保適應(yīng)資金占?xì)夂蛉谫Y總額的合理比例（目前不足20%）；簡化融資流程，提高資金可及性；撬動(dòng)私營資本，建立透明可追溯的資金流向體系。

我們是否還有機(jī)會(huì)守住1.5℃？

采訪中，達(dá)格內(nèi)特并未回避最尖銳的問題：我們是否還能守住1.5℃的目標(biāo)？

“從技術(shù)上說，是的；從政治上看，難度極大?！彼寡裕癈OP30不是終點(diǎn)，而是新一輪氣候行動(dòng)的加速器。我們必須把它變成一場‘執(zhí)行大會(huì)’而非‘承諾大會(huì)’。”

她強(qiáng)調(diào)，各國必須在COP30提交更具雄心的國家自主貢獻(xiàn)，并建立清晰的年度追蹤機(jī)制；“韌性”必須成為所有氣候項(xiàng)目的核心指標(biāo)；自然與資金必須成為所有議題的“交叉主軸”。

“我們不能再把氣候適應(yīng)、自然保護(hù)、能源轉(zhuǎn)型視為孤立的議程。在這個(gè)十年里，它們要么共同成功，要么一齊失敗?！边_(dá)格內(nèi)特說。

（感謝萬科公益基金會(huì)對(duì)本報(bào)道的支持）