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本報(bào)訊（記者 陳曉波 王璐瑤） 近日，云南省生態(tài)環(huán)境廳面向社會(huì)發(fā)布《高原湖泊流域生態(tài)資產(chǎn)和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算技術(shù)規(guī)范》。這是我省首個(gè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算地方標(biāo)準(zhǔn)，為全省高原湖泊流域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算提供了統(tǒng)一的技術(shù)指南，為生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、生態(tài)損害賠償、綠色投融資等提供了基礎(chǔ)支撐，對(duì)推動(dòng)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互促共贏、爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵具有重要意義。

生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算是打通“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化通道的關(guān)鍵基礎(chǔ)。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)一系列政策持續(xù)推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)工作，明確要求建立科學(xué)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算體系。重點(diǎn)高原湖泊是我省生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，兼具調(diào)蓄水資源、保護(hù)生物多樣性、調(diào)節(jié)氣候等重要功能，也是全省人口最密集、活動(dòng)最頻繁、經(jīng)濟(jì)最集中的區(qū)域，但存在水資源匱乏、換水周期長(zhǎng)、生態(tài)系統(tǒng)脆弱等問(wèn)題。在傳統(tǒng)紅利減弱背景下，需通過(guò)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算將重點(diǎn)高原湖泊生態(tài)資源納入評(píng)估，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)保護(hù)—功能提升—民生改善”良性循環(huán)。省委、省政府將重點(diǎn)高原湖泊流域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算納入政府工作報(bào)告重點(diǎn)部署，先后印發(fā)實(shí)施方案和工作方案，明確提出要制定符合云南實(shí)際的高原湖泊流域核算技術(shù)規(guī)范。

為落實(shí)國(guó)家和省級(jí)部署，填補(bǔ)特定地域單元生態(tài)價(jià)值核算規(guī)范空白，云南省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院牽頭，聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院、云南省生態(tài)環(huán)境工程評(píng)估中心，歷經(jīng)研究實(shí)踐和論證，編制完成《技術(shù)規(guī)范》，并經(jīng)云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局批準(zhǔn)公開發(fā)布。

《技術(shù)規(guī)范》嚴(yán)格遵循科學(xué)性、適用性、規(guī)范性原則，充分銜接聯(lián)合國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系和國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建了“生態(tài)資產(chǎn) 生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值”雙評(píng)價(jià)核算體系，既盤點(diǎn)生態(tài)資源的儲(chǔ)量與質(zhì)量，又核算年度生態(tài)服務(wù)的流通價(jià)值，實(shí)現(xiàn)從“量”到“質(zhì)”的全面評(píng)估。同時(shí)，增設(shè)了特色核算指標(biāo)，針對(duì)高原湖泊供水功能、生物多樣性優(yōu)勢(shì)、休閑游憩價(jià)值等特點(diǎn)，專門設(shè)置“綠色產(chǎn)品供給”“生物多樣性維持”“本地休閑”“科教功能”等指標(biāo)，精準(zhǔn)反映云南生態(tài)特色。此外，還優(yōu)化了本地化核算方法，針對(duì)湖泊流域環(huán)境過(guò)程復(fù)雜、面源污染突出等實(shí)際，調(diào)整了水源涵養(yǎng)、洪水調(diào)蓄、水質(zhì)凈化等指標(biāo)的核算范圍與方法，確保核算結(jié)果科學(xué)準(zhǔn)確。在數(shù)據(jù)支撐方面，標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程中收集了2萬(wàn)余份部門數(shù)據(jù)，完成3000余組實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)采集和9000余份問(wèn)卷調(diào)查，構(gòu)建了貼合云南實(shí)際的參數(shù)體系。

云南省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院院長(zhǎng)陳異暉介紹，《技術(shù)規(guī)范》的發(fā)布實(shí)施，具有多重意義：在政策層面，為全省高原湖泊流域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算提供了統(tǒng)一技術(shù)遵循，保障核算結(jié)果縱向銜接、橫向可比；在實(shí)踐層面，支撐生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算結(jié)果的多方面應(yīng)用，為生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、生態(tài)損害賠償、綠色投融資等提供了基礎(chǔ)依據(jù)，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)效益；在示范層面，創(chuàng)新了特定地域單元核算方法，為全國(guó)其他省份開展高原湖泊核算工作提供了“云南樣板”。