2024年，石屏縣制定印發(fā)《屏邑林票開發(fā)方案》，牛街林場主動扛起改革責任，以林業(yè)碳匯價值轉化為導向，牽頭啟動以“票”活林的創(chuàng)新實踐。通過民主議事、科學評估，林場于9月底與大橋鄉(xiāng)上午村民小組正式簽訂20年合作協(xié)議，開創(chuàng)性地搭建起全省“國有—集體”合作開發(fā)“林票”的嶄新平臺。

創(chuàng)新采用“林地林木入股、國有資本運營、碳匯價值賦能”合作模式，上午組將19戶村民（含脫貧戶16戶）共有的314畝低效桉樹林評估作價36.93萬元，按份額制發(fā)“林票”量化到戶，村民憑票入股成為生態(tài)權益共享者；牛街林場發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，出資控股并負責實施林地提質改培、綜合經(jīng)營及后續(xù)碳匯開發(fā)籌備工作。這一設計既穩(wěn)定了農(nóng)戶承包權，又通過經(jīng)營權流轉實現(xiàn)分散林地規(guī)?；?jīng)營，初步構建起“林農(nóng)獲股金、林場拓資源、生態(tài)提質效、碳匯增價值”的多贏格局。

石屏縣牛街國有林場森林資源一角

改革落地，行動迅速。項目首期160余萬元投入快速到位，牛街林場聚焦提升森林固碳能力，重點對原有桉樹林實施“濕加松”提質改培工程。截至2025年11月，314畝改培苗木全部栽種完成，一片結構更優(yōu)、功能更強、固碳潛力更大的生態(tài)森林正在孕育成長。

桉樹替換改培濕加松初見成效

令人欣喜的是，生態(tài)效益尚未完全顯現(xiàn)，林業(yè)碳匯經(jīng)濟效益已提前“敲門”。2025年上半年，通過合規(guī)拍賣原有桉樹林木和部分林地出租，項目獲得營業(yè)收入13.06萬元，上午組村民獲得首筆合作紅利19590元，惠及全部入股農(nóng)戶。分紅雖不多，卻意義非凡，它讓“林票”從紙面權益變?yōu)榭捎|摸的資產(chǎn)憑證，讓村民真切感受到“不砍樹也能致富、護好林能賺碳匯”的綠色希望，更印證了牛街林場以林票為紐帶推動林業(yè)碳匯價值轉化的實踐成效。

“林票”開發(fā)合作分紅兌現(xiàn)會

牛街林場的“林票”試驗，緊扣全縣林業(yè)碳匯發(fā)展大局，走出了一條“生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、碳匯增值、農(nóng)民增收”協(xié)同推進的新路徑。

生態(tài)為基，提升森林“含綠量”與“含碳量”。林場以“林票”項目為抓手，通過改培鄉(xiāng)土樹種、規(guī)劃林藥林蜂等復合經(jīng)營模式，推動低效林向高效生態(tài)系統(tǒng)轉型，既筑牢了區(qū)域生態(tài)安全屏障，又顯著提升了森林固碳能力，是“森林云南”建設在縣域層面結合林業(yè)碳匯發(fā)展的創(chuàng)新實踐，為后續(xù)開展碳匯交易儲備了優(yōu)質生態(tài)資源。

產(chǎn)業(yè)為軸，拓寬村民“增收路”與“致富路”。項目預計帶動林下經(jīng)濟及碳匯相關投資超千萬元，林場在推進項目過程中，不僅為當?shù)卮迕駝?chuàng)造了管護、種植等就近就業(yè)崗位，還通過技術指導培育了一批鄉(xiāng)土林業(yè)技術能手，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興與林業(yè)碳匯產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展儲備了寶貴人才。

為周邊農(nóng)戶創(chuàng)造就近就業(yè)崗位

改革為帆，探索林業(yè)“新機制”與“新模式”。作為全省首例成功分紅的“國有—集體”合作“林票”項目，牛街林場實踐以林業(yè)碳匯價值轉化為核心，為深化集體林權制度改革、促進國有與集體林資源協(xié)同經(jīng)營提供了可復制、可推廣的實操樣本，更探索出一條國有林場融入地方林業(yè)碳匯發(fā)展大局、激活生態(tài)資源價值的有效路徑，彰顯了制度創(chuàng)新釋放的發(fā)展?jié)撃堋?/span>