“生態(tài)系統(tǒng)得到大尺度整體保護,生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性明顯提升;生態(tài)保護與民生改善實現(xiàn)雙贏,綠水青山已成為老百姓的金山銀山;國家公園體制‘四梁八柱’基本形成,統(tǒng)一規(guī)范高效的管理體制不斷完善?!?1月22日,國家林草局國家公園中心主任路永斌在第三屆生態(tài)資產管理與中國式現(xiàn)代化戰(zhàn)略咨詢會上,系統(tǒng)總結了我國國家公園建設取得的顯著成效。
國家公園是“國之大者”,是生態(tài)文明建設重大制度創(chuàng)新。黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》就“十五五”時期生態(tài)文明建設作出重大部署,明確“嚴守生態(tài)保護紅線,全面推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設,有序設立新的國家公園”,為國家公園建設指明了發(fā)展方向。
在大會當天舉行的國家公園建設專題論壇上,來自國家公園管理機構的代表從實踐層面介紹了各地國家公園積極探索生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制,形成的各具特色的發(fā)展路徑。
東北虎豹國家公園推進“黃牛下山”產業(yè)轉型工程,引導農戶從傳統(tǒng)散養(yǎng)轉向舍飼圈養(yǎng),同步發(fā)展中藥材、食用菌等林下特色產業(yè),使參與農戶人均年收入增加2萬多元。同時,建立的野生動物致害補償保險機制體現(xiàn)了精準補償?shù)奶攸c,有效緩解了保護與民生的矛盾,展現(xiàn)了制度的兜底保障功能。
武夷山國家公園地跨福建、江西兩省。福建片區(qū)推廣“茶—林”“茶—草”等模式,引導茶農建設生態(tài)茶園,鼓勵村民參與特許經營、資源保護、旅游服務,讓護生態(tài)與謀生計實現(xiàn)雙贏;江西片區(qū)依托獨特的少數(shù)民族文化和產業(yè)特色,推動茶葉、蜂蜜等生態(tài)產業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大,培養(yǎng)村民講解員、護林員等崗位,讓群眾切實感受到生態(tài)價值,共享發(fā)展紅利。
來自高校和科研機構的專家從多維度探討了國家公園高質量發(fā)展的路徑。
中國人民大學國家公園研究中心團隊的研究表明,首批5個國家公園所在地的生態(tài)環(huán)境指數(shù)持續(xù)增長且穩(wěn)定性顯著增強,證明了國家公園政策的積極效應。研究提出三級推進策略:國家層面強化制度供給、公園層面創(chuàng)新運營模式、地方層面深化產業(yè)融合,形成協(xié)同推進的建設格局。
中國林業(yè)科學研究院森環(huán)森保所首席專家李迪強表示,智能化建設正成為國家公園現(xiàn)代化管理的關鍵支撐,應充分運用高科技手段實現(xiàn)對自然資源、生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性的精準監(jiān)測與智能評估,全面提升管理的精細化水平。
中國科學院國家公園與自然保護地研究中心主任黃寶榮則從中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度,提出構建統(tǒng)籌決策、管理執(zhí)行、科學咨詢、社會參與“四位一體”的治理體系。
福建農林大學風景園林系副主任廖凌云從社會生態(tài)系統(tǒng)視角出發(fā),建議建立包含生態(tài)與社會雙重效益的綜合性評估體系。
中國人民大學生態(tài)文明研究院執(zhí)行院長吳健認為,“要講好保護就必須要講發(fā)展”,關鍵在于讓生態(tài)產品以生產要素形式進入生產過程,通過科學的分類方法識別不同生態(tài)產品的增值潛力,從擴大生產、拓展市場、提升競爭力等方面實現(xiàn)綠水青山向金山銀山的轉化。
當前,隨著國家公園體制的不斷完善和創(chuàng)新實踐的持續(xù)深入,國家公園正成為傳承生態(tài)文明、造福人民群眾的生態(tài)瑰寶,為全球生態(tài)治理貢獻更多中國智慧和中國方案。

編輯:李圣薇
初審:李燕
審核:苑鐵軍
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