長江之濱，宜昌大地，山水輝映、藍綠交織、繁榮昌盛。從城市公園到鄉(xiāng)村林蔭，一幅“城在林中、林在城中、人在景中”的生態(tài)畫卷徐徐展開?！笆奈濉币詠恚笔∫瞬辛謽I(yè)和園林局深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，以林長制為總抓手，統(tǒng)籌推進生態(tài)保護、修復(fù)、提升、轉(zhuǎn)化，交出了一份綠富同興、惠澤民生的高質(zhì)量答卷。

宜昌風(fēng)景圖

綠滿城鄉(xiāng) 從規(guī)模擴綠到精準(zhǔn)提質(zhì)

森林增綠提質(zhì)。以“擴綠、增彩、提質(zhì)”為主線，主動融入流域綜合治理、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?！笆奈濉币詠恚塾嬐瓿扇斯ぴ炝?.34萬公頃，封山育林2.33萬公頃，中幼林撫育1.11萬公頃，退化林修復(fù)1.86萬公頃，森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)效益大幅提升。按照“村有行動、鄉(xiāng)有示范、縣有精品”要求，采取“天然林保育增景、人工林撫育添彩、道路水系森林景觀提升、城鎮(zhèn)村莊森林景觀營造、節(jié)點片林森林景觀打造”五種措施，累計實施森林景觀質(zhì)量提升示范項目944個，栽植補植各類觀花觀葉苗木117.55萬株，形成“春百花、夏濃蔭、秋重彩、冬有綠”的森林景觀格局。

山體增色添彩。將城中山體作為城市底色，大力開展城區(qū)山體生態(tài)修復(fù)。通過義務(wù)植樹、林相提升、養(yǎng)護管理，城市山體逐漸恢復(fù)生機。針對裸露邊坡和崖壁，創(chuàng)新“立體綠化”模式，近800個橋墩、600余處裸露陡坎披上“綠裝”，形成“上垂下攀、見縫插綠”的3D生態(tài)景觀。依托“一江兩岸”風(fēng)貌，盤活城區(qū)閑置土地、提升低效用地利用率，通過“政府帶動、企業(yè)聯(lián)動、群眾參與”模式，打造12000畝油菜花海，實現(xiàn)水岸花?！斑B點成線、拓線成面”。

油菜花海（黃翔 攝）

岸線煥新升級。堅決扛牢長江大保護“立規(guī)之地”政治責(zé)任，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，扎實推進長江高水平保護各項重點任務(wù)，連續(xù)五年在湖北省長江大保護考核中獲“優(yōu)秀”等次。統(tǒng)籌推進長江、清江生態(tài)廊道建設(shè)，累計完成生態(tài)保護修復(fù)面積33.27萬畝，重要節(jié)點綠化項目87個。打好化工企業(yè)騰退、碼頭取締清理、長江岸線整治、岸坡生態(tài)復(fù)綠“組合拳”，累計修復(fù)長江干支流岸線293.6公里，昔日工業(yè)密布的岸線已蝶變?yōu)榫G廊花帶、親水岸線。多個港口碼頭舊址轉(zhuǎn)型為市民廣場，成為宜昌推進長江大保護的生動縮影。長江岸線整治修復(fù)項目被評為湖北省公共服務(wù)質(zhì)量提升典型案例，卷橋河濕地公園項目入選全國山水林田湖草沙一體化修復(fù)典型案例。

長江西陵峽岸邊

串園連山 從城市公園到公園城市

牢牢把握“世界級山水城市樣板”戰(zhàn)略定位，以“秀美山城、靈動水城、絢麗花城、多彩江城”為藍圖，將生態(tài)筆墨傾情于城市更新的宏大敘事之中，不斷推動城市有機生長、煥新蝶變。

“十四五”期間，建成各類公園綠地超200個，形成總長535公里的綠道網(wǎng)絡(luò)，串聯(lián)起山、水、林、田65片重點綠地，總面積達3651公頃，構(gòu)筑起山水相依、綠脈相連的立體生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。2025年湖北省首個國防教育公園—白馬山國防教育公園建成開放，濱江公園成為市民休閑、游客觀光首選地，榮獲“荊楚十佳城市客廳”稱號。遠安桃花島生態(tài)公園、秭歸木魚島天問公園獲評“湖北省最美城市公園”。全市綠化活動場地服務(wù)半徑覆蓋率超90%，人均公園綠地面積、建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率分別達16.50平方米/人、45.61%、41.46%，達到國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，宜昌榮獲中國人居環(huán)境綜合獎，實現(xiàn)省內(nèi)零突破，興山縣獲評中國人居環(huán)境范例獎，“推窗見綠、出門見園、自然融合、便捷舒適”的宜居愿景照進現(xiàn)實。

在白馬山國防教育公園開展黨日活動

三分建，七分管。在園林建管體制機制上不斷探索，發(fā)布《宜昌市城區(qū)重點綠地保護條例》《宜昌市城市公園管理辦法》等57個制度性文件，創(chuàng)新構(gòu)建“六推六破”園林綠化建管新機制。全市園林綠化建管水平同步提升，城市景觀和諧一致，視覺感受舒適。率先在全國開展公園綠地開放共享試點，帳篷“專區(qū)”和草坪輪休管理模式多次被央視和新華社宣傳報道。五隴濕地、夷橋路等一批精品園林工程榮獲國家、省級獎項21個。

惠民成果“可享可感”。始終聚焦“人的體驗”，“四季惠民”“公園五裝”通過細節(jié)放大游園體驗，“十四五”期間超300場群眾性文化活動落地公園，推動城市公園成為網(wǎng)紅打卡地，群眾幸福感持續(xù)提升。以繡球花展為代表的“花漾時光”系列、以挖紅薯活動為代表的“一日農(nóng)夫”活動，讓“一老一小”盡享綠色生態(tài)福利。燈塔廣場長江大保護可持續(xù)實踐藝術(shù)展吸引1500萬余人線上線下觀展互動。報春花節(jié)與春節(jié)民俗深度融合，被《光明日報》《中國花卉報》積極推介。宜昌市菊花展深入田間地頭，帶動周邊經(jīng)濟活躍度，成為鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀實踐，枝江梅花、宜都巨紫荊、長陽木瓜花海登上央視新聞，30萬 游客現(xiàn)場打卡記錄“宜昌運河公園繡球花展”，宜昌“以花為媒”，串聯(lián)生態(tài)之美與人文之趣，“花經(jīng)濟”在培育新質(zhì)生產(chǎn)力過程中迸發(fā)出無限活力。

宜昌卷橋河濕地

制度引領(lǐng) 從單一管理到多元共治

這幅美麗畫卷的背后，是宜昌市林業(yè)和園林局對綠水青山的堅實守護。

5年來，始終堅持以林長制為總抓手，構(gòu)建起覆蓋全域的林長制網(wǎng)格化管理體系，設(shè)立四級林長7034名，配備8257名護林員，精準(zhǔn)劃定7967個網(wǎng)格。全市涉林違法案件數(shù)量和發(fā)生面積逐年下降，連續(xù)30年未發(fā)生較大以上森林火災(zāi)，松材線蟲病疫情實現(xiàn)發(fā)生面積和病死樹數(shù)量連續(xù)6年“雙下降”，1806.96萬畝天然林和公益林得到有效保護，天然林生態(tài)系統(tǒng)年服務(wù)功能價值達1065億元，森林資源管護取得顯著成效。

在創(chuàng)新“林長 ”機制上，開創(chuàng)性將園林綠地納入林長責(zé)任范圍，實現(xiàn)城區(qū)公園綠地、防護綠地等園林綠地資源管護全覆蓋。實行“山頭林長”，56家市直部門包保13座中心城區(qū)保留山體，數(shù)萬株樹木在荒山“落地生根”。建立“林長制 生態(tài)司法”聯(lián)動協(xié)作機制，監(jiān)督檢查、林業(yè)執(zhí)法、司法審判同向發(fā)力。因地制宜選聘“民間林長”近百名，群眾共同參與植綠護綠積極性和主動性充分激活，形成“黨政同責(zé)、部門協(xié)同、社會參與”的生態(tài)治理新格局。

在自然保護地建設(shè)上，全市自然保護地優(yōu)化整合取得階段性成果，自然保護地勘界定標(biāo)穩(wěn)步推進，管理機構(gòu)持續(xù)健全。興山萬朝山保護區(qū)、五峰蘭科植物保護區(qū)在省級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境保護成效評估中獲優(yōu)秀等次，五峰后河國家級自然保護區(qū)、枝江金湖國家濕地公園榮膺中國生物多樣性保護優(yōu)秀案例。今年九月，五峰后河國家級自然保護區(qū)、大老嶺國家級自然保護區(qū)成功入選世界自然保護聯(lián)盟綠色名錄，這不僅標(biāo)志著宜昌自然保護地建設(shè)獲得國際社會的高度認可，更是推動保護區(qū)邁向更高水平保護和可持續(xù)發(fā)展的新起點，對全球生物多樣性保護和生態(tài)文明建設(shè)具有積極的示范和引領(lǐng)作用。

大老嶺保護區(qū)

在野生動植物保護上，與荊州、荊門、恩施和神農(nóng)架林區(qū)協(xié)同完成湖北省首部關(guān)于生物多樣性保護的法規(guī)《關(guān)于加強生物多樣性協(xié)同保護的規(guī)定》，探索構(gòu)建跨區(qū)域保護體系。發(fā)布湖北省地市州首個野生動物及其棲息地保護規(guī)劃—《宜昌市野生動物及其棲息地保護規(guī)劃（2025-2035）》，野生動物調(diào)查監(jiān)測體系和救護體系愈發(fā)完善。中華秋沙鴨、青頭潛鴨連續(xù)多年在宜昌越冬，長江流域生態(tài)環(huán)境“指標(biāo)生物”江豚已增長到20頭以上，宜昌已成為眾多野生動物的繁衍棲息地。

在科研科普成果上，持續(xù)開展珍稀瀕危動植物資源調(diào)查監(jiān)測工作，發(fā)現(xiàn)大老嶺角蟾等10個新物種，選送林麝、毛冠鹿等珍貴野生動物監(jiān)測視頻在央視CCTV1“秘境之眼”欄目刊播59期。后河國家級自然保護區(qū)以長果安息香為原型，研發(fā)設(shè)計IP形象“長果兒”，獲批著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)，開發(fā)6類12款文創(chuàng)衍生品，保護區(qū)知名度不斷攀升。武陵山（湖北）野生動植物標(biāo)本館建成開放，布展動植物標(biāo)本5000多件，實現(xiàn)標(biāo)本展示、科普教育與科研服務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。三峽植物園收集保護珍稀瀕危特有植物74科561種，異地保存珙桐、南方紅豆杉等國家重點保護植物及極小種群物種23科98種，成為湖北省面積最大的珍稀瀕危特有植物園區(qū)?！昂笔∪龒{植物園三峽庫區(qū)特有植物國家林木種質(zhì)資源庫”成功入選第四批國家林木種質(zhì)資源庫名單。參與選育的“歐洲云杉捷克種源”通過國家良種審定，成為全國首個云杉國家良種，為云杉種質(zhì)資源改良與應(yīng)用開啟新篇章。

武陵山（湖北）野生動植物標(biāo)本館

國家級種質(zhì)資源庫

點綠成金 從沉睡資源到綠富同興

“十四五”以來，堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，不斷將“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”，2024年全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達734億元，較“十三五”末增長66.8%。重點發(fā)展森林康養(yǎng)、林下經(jīng)濟、特色林果、種苗花卉、木本油料等產(chǎn)業(yè)，全市經(jīng)濟林總面積達470.82萬畝，總產(chǎn)量達477萬噸，其中報春花種苗產(chǎn)業(yè)異軍突起，年產(chǎn)量占全國市場份額近40%，成為全國最大報春花產(chǎn)業(yè)基地；森林食品加工，松香松脂、五倍子單寧酸等林產(chǎn)品采集加工業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大；各類森林人家、林家樂等新業(yè)態(tài)點位達1500處，國家級森林康養(yǎng)（旅游）試點達30處。資丘飛雞、眾贏藥材入選28個全國林下經(jīng)濟典型案例，“林藥蜂”產(chǎn)業(yè)融合模式入選“110個全球減貧案例征集活動”最佳案例，“五峰五倍子”獲國家地理標(biāo)志認證，五峰天麻入選“十大楚藥”，五峰被定為湖北省天麻產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)縣。五峰、環(huán)百里荒試驗區(qū)被授予全國“兩山”實踐創(chuàng)新基地，夷陵、五峰、興山、遠安入選國家級森林康養(yǎng)示范縣。

堅持資金活水“精準(zhǔn)澆灌”、政策禮包“保駕護航”、科技人才“賦能加持”，構(gòu)建起一套貫穿林業(yè)經(jīng)營主體成長全周期的立體化扶持體系。累計培育省級以上林業(yè)重點龍頭企業(yè)63家，登記為林業(yè)行業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社達到452個。涌現(xiàn)出赤誠生物等一批民營示范企業(yè)。以“龍頭企業(yè) 合作社 農(nóng)戶”為主要模式，帶動超15萬林農(nóng)建立基地45萬畝，從事林業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的人數(shù)超70萬，林農(nóng)來自林業(yè)的人均可支配收入超5000元。

針對林業(yè)資源長期產(chǎn)權(quán)分散、流轉(zhuǎn)不暢等問題，深化集體林權(quán)制度改革，積極探索多樣化林業(yè)資源盤活路徑。出臺《妥善規(guī)范處置林權(quán)登記歷史遺留問題若干措施》，為林權(quán)登記各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)同源、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、銜接有序制定規(guī)范。開發(fā)建立林木采伐證智辦系統(tǒng)，推行小額采伐告知承諾制；長陽形成“4531”確權(quán)工作模式，在湖北省率先妥善解決林權(quán)確權(quán)遺留問題；當(dāng)陽運用新型林權(quán)地籍調(diào)查方法調(diào)查林地超萬畝；宜都通過政府購買服務(wù)，終結(jié)林農(nóng)“按畝自費”測繪歷史。謀劃制定《宜昌市盤活林地、林木、林生態(tài)資源改革試點及推廣利用方案》，推進國有林場林地、林木、林生態(tài)資源盤活全覆蓋。五峰入選湖北省“國有林業(yè)資源資產(chǎn)以股權(quán)形式注入國有企業(yè)”唯一試點，完成國有林場確權(quán)辦證7.1萬畝。夷陵入選湖北省“合作經(jīng)營”三個試點地區(qū)之一，利用樟村坪國有林場開展林下中蜂養(yǎng)殖試點500箱。引導(dǎo)市屬國有企業(yè)參與公園經(jīng)營性資產(chǎn)盤活利用，靜態(tài)資產(chǎn)發(fā)揮出積極效益。

2024年以來，主動擔(dān)當(dāng)、先行先試，創(chuàng)新實施林業(yè)碳票制度，在湖北省實現(xiàn)“四個”率先，宜昌林業(yè)碳票成為湖北林業(yè)改革創(chuàng)新樣板。

宜昌首張“鄂林碳票”

率先建立湖北首個林業(yè)碳票制度，累計簽發(fā)林業(yè)碳票7張，上市碳減排量25.96萬噸，市場價值約1550萬元，長期“沉睡”的林業(yè)碳匯資源被激活。同期，林業(yè)碳票運營機構(gòu)宜昌兩山轉(zhuǎn)化運營中心投入運行，湖北省首個林業(yè)碳普惠線上平臺“宜林碳惠”正式上線并于8月升級為“鄂林碳惠”，目前已成交11113噸95.33萬元。率先構(gòu)建湖北首個市級“林業(yè)碳匯 生態(tài)司法”協(xié)同機制，成功在35起涉林案件中引導(dǎo)違法行為人認購48單10910噸林業(yè)碳票碳減排量，履行生態(tài)環(huán)境修復(fù)、生態(tài)損害賠償責(zé)任。率先搭建湖北首個“林業(yè)碳匯 零碳活動”長效機制，引導(dǎo)各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位等舉辦綠色“零碳”活動，推動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)和碳中和深度融合。在8場文體活動中認購609.12噸碳票實現(xiàn)碳中和。率先發(fā)放湖北首筆林業(yè)碳票貸。采用純林業(yè)碳票質(zhì)押模式，指導(dǎo)長陽農(nóng)商行向碳票開發(fā)主體授信“林業(yè)碳票綠色金融貸”5000萬元，質(zhì)押碳減排量2.5萬噸，投放湖北首筆林業(yè)碳票質(zhì)押貸款180萬元，實現(xiàn)“綠變錢、錢促綠”的有效轉(zhuǎn)化。

著眼大局 從護航生態(tài)到助推發(fā)展

“十四五”期間，突出以重點項目建設(shè)為抓手，統(tǒng)籌高水平保護與高質(zhì)量發(fā)展，累計爭取落實中央、省、市資金35.28億元，較“十三五”增長53.22%。其中，2024年獲批專項國債項目3.56億元、雙重項目5.93億元，林業(yè)項目資金管理全省第一。組織編制《全市林下經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃總投資超50億元。深度謀劃“十五五”時期項目50個300億元，其中億元以上重點項目25個，規(guī)劃總投資256億元。主動破解難題、消除障礙，全力以赴保障了三峽水運新通道、宜涪高鐵等一大批中、省、市重大項目順利推進，連續(xù)兩年林地報批數(shù)量居全省首位。創(chuàng)新開發(fā)“涉林要素查詢服務(wù)平臺”，改變傳統(tǒng)線下人工查詢模式，實現(xiàn)項目前期涉林要素保障服務(wù)的智能化、實時化跨越，以優(yōu)質(zhì)高效的要素保障服務(wù)展現(xiàn)了林業(yè)和園林擔(dān)當(dāng)。

執(zhí)“綠”為筆，繪就新卷。站在新的起點，宜昌市林業(yè)和園林局將繼續(xù)篤定前行，為建設(shè)長江大保護重要展示窗口、全省支點建設(shè)先行區(qū)注入更加澎湃的綠色動能。

編輯：李圣薇

初審：李燕

審核：苑鐵軍