萬安湖畔，水清岸綠，成群中華秋沙鴨翩躚而至，成為當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)持續(xù)改善的生動注腳。

近年來，江西省吉安市以濕地占補平衡機制改革為突破口，打通“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，走出一條生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)同并進的新路。

吉安濕地資源豐富，總面積約197萬畝、占國土面積5.19%。過去，隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，濕地占用需求持續(xù)增長,“保護難、補償難、轉(zhuǎn)化難”問題日益突出。

面對困境，吉安強化頂層設(shè)計，出臺《吉安市濕地占補平衡指標(biāo)管理方案（試行）》，構(gòu)建“總量鎖定、動態(tài)平衡”制度體系，將濕地保護成效納入市縣綜合考核與領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計。設(shè)立全省唯一的市級濕地保護專職機構(gòu)，形成“市級統(tǒng)籌、縣級實施、市場運作”閉環(huán)管理體系。

吉安系統(tǒng)構(gòu)建“資源收儲—修復(fù)驗收—指標(biāo)生成—交易反哺”全流程機制，貫通“資源—資產(chǎn)—資本”轉(zhuǎn)化路徑，建立四類濕地后備資源庫，實行動態(tài)管理。依托江西省濕地資源運營管理服務(wù)平臺，實現(xiàn)指標(biāo)線上登記、審核、交易與憑證生成，推動濕地資源有序轉(zhuǎn)化。

同時，吉安積極拓展“濕地 ”融合發(fā)展路徑，創(chuàng)新探索濕地經(jīng)營收益權(quán)證、濕地VEP質(zhì)押等模式，賦予經(jīng)營主體占有、利用、收益及融資擔(dān)保權(quán)能。截至目前，已撬動近千萬元低息貸款，有效激活濕地資源潛能。

機制創(chuàng)新帶來顯著成效。全市已完成濕地占補平衡指標(biāo)交易45宗，交易金額超5000萬元。據(jù)估算，全市濕地后備資源潛在價值約20億元。

在生態(tài)效益方面，萬安、吉水等地通過對養(yǎng)殖坑塘、廢棄礦區(qū)等區(qū)域的生態(tài)修復(fù)，不僅擴大了濕地面積，更顯著提升了濕地生態(tài)質(zhì)量。經(jīng)濟效益上，峽江縣通過發(fā)展“濕地 文旅”年接待游客7萬余人次，帶動周邊300余人自主創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)人均年增收2萬元以上。社會效益方面，指標(biāo)交易打破行政壁壘，促進濕地資源在區(qū)域間優(yōu)化配置，形成生態(tài)共建、利益共享的良好局面。

吉安的創(chuàng)新實踐，實現(xiàn)了生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展良性互動。該市通過濕地占補平衡機制，不僅守住了濕地總量紅線，更激活了沉睡的生態(tài)資產(chǎn)，實現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟效益與社會效益有機統(tǒng)一。如今，一幅濕地美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的綠色畫卷正在吉安徐徐展開，為全國生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)提供了可復(fù)制、可推廣的“吉安經(jīng)驗”。（魏賢彪）