云浮市推行企業(yè)林長機制    探索森林資源管護新路徑

為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，全面落實《廣東省林長制條例》及綠美云浮生態(tài)建設(shè)要求，近日，云浮市林業(yè)局出臺了《云浮市企業(yè)林長機制工作方案》（以下簡稱《方案》），通過明確主體責任、壓實治林任務(wù)、健全保障措施，推動涉林企業(yè)參與森林資源保護由“被動參與” 轉(zhuǎn)向 “主動擔責”，為全省創(chuàng)新森林資源管護模式、激發(fā)社會力量參與生態(tài)保護提供“云浮經(jīng)驗”。

《方案》突出“自愿原則”，鼓勵支持涉林企業(yè)共建林長機制。通過宣傳發(fā)動，支持涉林企業(yè)自愿組建企業(yè)林長，簽訂志愿服務(wù)協(xié)議，依法開展森林資源保護、宣傳和監(jiān)督活動。同時，按企業(yè)經(jīng)營范圍實行分級簽約管理，鎮(zhèn)域內(nèi)企業(yè)由鎮(zhèn)級林長制機構(gòu)簽訂志愿服務(wù)協(xié)議，跨鎮(zhèn)企業(yè)由縣級林長制管理機構(gòu)簽訂志愿服務(wù)協(xié)議，跨縣企業(yè)由市級林長制管理機構(gòu)簽訂志愿服務(wù)協(xié)議，健全企業(yè)林長管理制度。

《方案》突出“精準定位”，明確企業(yè)林長體系的核心構(gòu)成。將全市從事林木、南藥、油茶、竹等經(jīng)營的并具有獨立法人資格的林業(yè)企業(yè)納入范疇，參照村級“一長兩員”模式，構(gòu)建“企業(yè)法人為林長、企業(yè)護林人員、村級副林長為監(jiān)督員”的林長制體系，以護好自有森林資源、參加公益活動、提供志愿服務(wù)等方式參與到全面推行林長制工作中。

《方案》賦予企業(yè)林長“五大角色”，充分發(fā)揮示范帶頭作用。一是“巡查員”，定期組織職工巡查森林，及時上報、舉報破壞森林資源行為；二是“宣傳員”，依托企業(yè)平臺普及林長制宣傳，增強職工和群眾的護林意識；三是“參謀員”，發(fā)揮熟悉環(huán)境與民情的優(yōu)勢為政府制定治林措施、實施項目提供合理化建議；四是“聯(lián)絡(luò)員”，搭建政府與群眾的溝通橋梁，反饋基層治林意見；五是“示范員”，帶頭遵守林業(yè)法律法規(guī)，鼓勵有條件的企業(yè)以捐助、捐贈等方式助力森林保護發(fā)展工作。

《方案》強化“長效保障”，構(gòu)建全流程管理機制。一是建立企業(yè)林長工作臺賬，由各級林長制工作機構(gòu)跟蹤管理；二是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)林長開展志愿服務(wù)活動，協(xié)調(diào)解決突出問題；三是建立政企聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，林長制機構(gòu)要為企業(yè)林長開展森林資源保護管理工作提供必要的支持。

該《方案》的出臺，是云浮市探索“社會資本 生態(tài)保護”模式的新舉措，不僅拓寬了森林資源管護主體范圍，更形成 “政府主導(dǎo)、企業(yè)主力、群眾參與”的共治格局，為全省林長制創(chuàng)新實踐提供“云浮樣本”。